不得不说，沈翼这个户部尚书，还是很合格的。

尤其是，他是站在文臣的角度去看待这件事情的，因此，很容易就推断出，朝议上会容易被争论的几个点。

最关键的，肯定是会不会导致蒙古部族迅速崛起，进而威胁到大明的安危。

但是这一点，天子已经阐明了。

蒙古既然处于分裂状态，那么互市就是维持他们内斗的催化剂，运用的好了，不费兵卒，便可让边境安宁。

何况大明又不是白白给蒙古输送物资，是要他们拿良马，牛，羊，皮革等等同样重要的物资来换取的。

整体而言，互市对大明其实是有利的。

有了这个大前提，那么剩下的就是实际操作中的问题。

首先，是互市的名分问题。

大明实行的是朝贡制度，这是太祖定下来的祖制，如果要开互市，那么必然会被人以祖制作为借口，进行反对。

脱脱不花，毕竟是旧元后裔，他的身份决定了，他最多和大明和平相处，而不可能俯首称臣。

不然的话，会动摇黄金家族在草原的号召力。

对于这一点，朱祁钰也早就准备，道。

“沈卿放心，这一点脱脱不花和朕已经达成了共识，这次互市的对象，并不是脱脱不花的汗庭，而是他帐下的五大部落，这些部落会以入贡的名义，和大明开展贸易。”

历来朝廷要推行政策，绕不开的就是祖制的桎梏。

朱祁钰这一招，照搬的是隆庆时的俺答封贡。

名义上，是蒙古部族臣服大明，向大明入贡，然后大明赐予物资，但是实际上，大明对于他们没有任何控制力，实质就是互市贸易。

脱脱不花限于黄金家族的身份，并不能自己以这种形式和大明互市。

但是蒙古部族的组织特殊性，决定了只要有他的同意，这个名分上的流程，就可以由他手下的部族首领来代替他完成。

事实上，这在草原并不罕见，也先统领的瓦剌四部，在名义上也是汗庭的臣子，但是却同时向大明称臣入贡。

这件事情的关键，在于脱脱不花对于手下部族的行为，是否睁一只眼闭一只眼。

但是如今，背后推动的就是他本人，自然也就不存在这个问题。

沈翼点了点头，继续道。

“如此，那么接下来便是，如何保证互市的安全，以及如何保证朝廷的税收，禁绝走私，若能解决这一点，互市之事，才真正有能够通过朝议的本钱。”

归根到底，开放互市，是希望从中获取到利益。

大明朝廷之所以对互市并不感冒，很大程度上就是因为，多数时候，朝廷在互市当中都是亏本的。

蒙古部族劫掠成性，去做买卖，很大可能会连人带物资都被抢走，赔的血本无归。

商人们挣不到钱，朝廷自然也难收的上税。

再加上开放互市后，大量的走私商出现，他们的背后，很多时候都掺杂着权贵的影子，更是严重影响朝廷在互市当中的税收。

如此一来，物资落到了蒙古部族的手里，银子落到了权贵的手中，维持互市的朝廷，反而是获利最小的。

因为这些小利，还会带来边境的摩擦和外族的渗透，得不偿失之下，互市才开不起来。

对于沈翼的这个疑虑，朱祁钰道。

“之所以会出现这个问题，根本来说，是因为互市的商人们，没有足够的自保力量。”

“所以这一次互市，朕会规定好互市的时间和地点，每月两次，初步暂设三个互市地点，选择的原则，是距离大同，宣府等重镇五十里左右的城池外。”