“此外，陛下这个年恐怕要过的很辛苦，”卫央趁机道，“国朝经济不通，首要在道路，凭借官道的底子可以翻修一下，形成一纵一横两条官道，以京师为中心，开拓陆上交通线，水陆交通都要有，再开拓海上运输线。”

杨廷和踟蹰了一下，倒是明确赞同这一点。

“海上贸易不能放，我们放弃了，胡人可不会放弃，但，”杨廷和担忧的只有一个，“水师出海，或可为官，或可为贼，海洋贸易利润太大了，控制不住的话……水师海盗沆瀣一气，苦的是沿海的黎民百姓，这一点不可不防。”

“加强纪律性，前进无不胜，后续的制度保障军事保障经济保障生活保障都要跟得上，”卫央当然知道会出问题，但不怕出问题，“出问题解决问题就是了，在发展中解决问题。”

杨廷和悄悄看着皇帝，这么搞得话这人手里的权柄可就太大了！

“要不，你组建一个小的五军都督府，随时在帐下听用？”老皇帝试着商量道。

“不准，”卫央严词道，“政令必须出朝廷，内部矛盾要集中在内部解决，政令出两个地方，反倒让派出去的人员有了别的心思，五军都督府如今在贵勋之手，兵部在文官集团控制之下，他们玩他们的，我们玩我们的，陛下既愿意纳谏，何必要另立朝廷？此事不必再议了，维护大一统，我不是说着玩。”

但掣肘怎么办？

“谁掣肘，换掉，陛下要决心图强，西军自然站在陛下这一边，谁敢造次？”卫央道，“京师的冬天太清冷了，城门上正缺三五百个官员的首级，我还真希望这些地主阶级能组建起一支武装。”

“秦国公，这是要动摇国朝的根本！”杨廷和苦劝，“大将军征战四方，又是出了名的体恤民众，怎不知地主的武装也是贫农组成？”

“对啊，要的就是他们把我们无法迅速集合起来的贫民集合起来，皇权不下乡造成的损害太大了，民众只知道土豪劣绅而不知道国朝律法，我们去征兵，民众是不配合的，那就让这些地主阶级征兵，到时候正好一网打尽，”卫央道，“和我们抢民心，那些泼才也配？阵前三十万石粮食，军后十万里河山‘耕者有其田’，军威之下，谁敢不从？大军所过，谁能不信？”

杨廷和悟了。