他的父亲废弃了宣帝在位设下的驿馆，却又没有给出相应的解决措施，这使得江南西道全境通信往来都十分困难。武作胥接的是一个烂摊子，他有太多的事要去应对，邮驿这种细枝末节的事在他面前都排不上号。

然而正是这种微末小事，才是民生。

李照浑水摸鱼，以低价购入无人问津的荒郊地皮，收拢被废弃、荒置的牧厩，随后广撒网，在江南西道全境开设根本没有客源的沁园客栈及附属驿站，在不求利润的情况下，建立了三十五个水驿和六十二个陆驿。

至此，端朝全境内隶属沁园客栈的水驿共有三百六十个，而陆驿更是多达一千八百个。由李照亲自规划下的七条主邮道以京城长安为中心，辐射全国各地，形成了一个比朝廷驾部，比玲珑阁更为完备的通信网。

其物美价廉且快速的通信手段一度成为了世家大族们互相串联来往的首选，而十分有品位的沁园客栈更是称为了士人们追捧的宴场。

建成如此庞大的水陆通信网很费钱，一度让爱财如命的百里霜掏钱掏得心如刀割。

但很快，李照让百里霜在第三个月就看到了十分可观的营收。

而接下来她的野心，更是让已经开始坐在谷中收钱的百里霜叹为观止。

驿站落成，人手在同一时间由铁龙骑监察招安。

短短几个月内，被李照招安的流民多达一万七千人，其中能识文断字的流民更是被李照直接大胆雇佣，成为了有俸禄、有户籍的邮箱客。

寓兵于农，寓学于工是李照从先人手中汲取的宝贵经验。

在被李照招安的流民中，大多数人都是身体健壮的农户，或因为战乱，或因为匪徒而不得不背井离乡，这些人只要施以调教，便是十分合格的农兵。