“并不是不赞同，不过，现在还言之过早！”高士奇笑道。

“不早啦。我朝开放海禁已经有二十年。现在大修上海。正是其时。……高相，上海为长江出海口，西连多少省份？北上。又有运河往通直隶一带。两条大河，本就是商贾集中之地，上海一建，到时必为我朝第一大港口，到时，每年光是海关厘金，您算算那得多少？那可是把咱们差不多整个大清朝都连起来了啊。”马德说道。

“马大人似乎有些异想天开了吧？上海一开，我朝西至巴蜀，北到直隶，岂不是尽入他人之目？尤其是江浙一带。乃国家赋税之源，如若有变，必然会危害国本！此事万不可行！”马齐沉声道。

“马相多虑了。长江水师难道是摆着玩儿的？运河两岸，兵丁难道就少了？上海若开，必然也要有北海水师重重护卫，其森严绝不会在天津之下。如果只是因为一个猜测就不去做，岂不是让我朝平白浪费一大财源？……朝廷现在好像并不富裕吧？”马德反驳道。

“马大人确实考虑周详。可是，朝中官员恐怕不会与你在这上面交锋，而且。士农工商，商贾历来为四民之末，你修建上海，大行商贾之事，只会徒受他人攻讦啊。而且，商贾之中多有贪利之辈，为非作歹，到时若是出了事，朝中百官也必然会死死揪住不放，你必然难逃其咎。”高士奇又说道。

“高相所虑甚是。所以，在修筑港口之时，下官便已经想好了一个方法，正想请几位相爷多多支持！”马德微笑着朝高士奇三人拱手道。

“马大人已经想好了办法？张某愿闻其详！”张廷玉难得开口问道。

“立法！”马德答道。

“立法？”张廷玉三人无不一愣。

“没错，就是立法。将商贾所为尽皆归于法制之下，使其不能再四处钻空子。”马德答道。

“这……“难！……难难难！”高士奇想了一下，连连摇头。

“马大人，你这回可是真地异想天开了。且不说自古从未有定立律法管束商贾之事，就算有，商人狡猾，区区几道律法，又岂能将其捆住手脚？而且，历来官商勾结者比比皆是，到时所立律条能不能束缚住那些奸商且不说，恐怕反而还会被那些人所利用啊！”马齐也说道。

“呵呵，马相所虑极是，所以，立法需严密，尤其是商法。