文昌二年四月二十日，大宋皇帝正式颁下诏书，定于文昌三年起，大宋农税将从二十税一减为二十五税一。

税率等于是从5降到了4，别小看这一个百分点，实际上朝廷相当于每年放弃了两千万贯的农业税收；你去看看田间地头，农人奔走相告，喜极而泣的情景，就明白这百分之一意味着什么了。

赵捷还不到三岁，如今在民间的威望却惊人的高，抛开平夏的武功，治河的政绩，光是减赋这一条，就让他得到了天下大多数百姓的拥护，可用万家生佛来形容。

这些政策虽然不是赵捷制定，但这年头，民间消息闭塞，谁执政、谁制定的政策，普通百姓未必知道，他们只知道所有的政策都要盖上皇帝的玉玺才算数，因此大多数的文治武功都会算到皇帝头上。

赵捷登基前各地不断出现祥瑞，这些事情再次被人提起，东京的小报连篇累牍地炒作此事，赵捷乃真龙天子的说法更加深入人心。

至于减赋会不会使大宋财政变得拮据，这一点完全不用担心。

自英宗年间起，大宋实际的纳税土地已不足总数的三成。也就是说有七成的土地被官宦士绅之家兼并了！而这些人是不用纳税的。

现在随着统一税赋，官绅一体纳粮的政策不断的推进，原来这七成不用纳税的土地慢慢被清理出来，变成纳税土地，朝廷的征收面等于是增加了两三倍。

另外就是自绍圣元年重新施行免役法后，百姓敢于营生了，不怕因财产增加被抓去服劳役了。

几年间开垦出来的荒地数量是惊人的，达到了原有土地的三分之一还多，这些新开垦的土地，朝廷原来免税三年，如今这些土地也慢慢过了免税期限。

另外就是荆湖一带随着大量百姓迁入，开垦出的耕地数量也极为可观，这些土地过一两年同样便到了纳税期。加上河西、河套地区逐渐恢复，这些都是盛产畜牧之地，同样能给朝廷贡献大量的税收。

从户部预测来看，只要不出现大面积的灾荒，从今年开始，大宋的岁入将会有一个爆炸式增长，今年的岁入乐观的估计，至少也在二亿五千万贯以上，相当于绍圣元年的一倍。

而按财政预料定下的策略，国库最多保留五千万贯的应急资金，其余的钱不能留着，都要想法花出去。

这么大一笔钱，怎么花好它，才能让大宋的经济保持持续快速增长，这确实是个头痛的问题。

昨天政事堂上，章惇竟叹出一句：“唉！以前朝廷总是发愁怎么找钱，现在却要发愁怎么花钱。”

就这么一句话，在坐的宰相、尚书都不禁笑了，自豪的同时，也深感身上的责任重大，按杨逸之前的分析，若是这么大笔钱烂在国库里，必定会造成大宋经济凝滞不前。

因此怎么花这笔钱，现在成了朝廷热议的话题。

就连苏五郎来杨家，也问杨逸这个问题，结果杨逸差点赏他个脑锛！

“花个鬼，现在钱的影子都没见着，就去想怎么花了，这根本就是杞人忧天，庸人自扰。”

苏家五郎一脸无辜，摊着手道：“姑父大人，财政预算不是您提出的吗？财政预算的宗旨不就是要预先计算好支出吗？”

“财政预算的核心是量入而出，换而言之，就是先有收入，才去计算怎么支出，这也是为什么规定各部门年末才提交预算申请的原因，现在正值青黄不接之时，一分钱都没收进来，连钱荒都还没完全解决呢，就去想着怎么花明年的钱，这叫蛋痛。”

“姑父大人，蛋痛是什么意思？”

“顾名思义，一群浑蛋，让人痛苦！”

苏五郎眼珠一转，小心翼翼地问道：“姑父大人，这群人里，应该不包括我阿翁吧？”