爪哇岛和苏门答腊岛，同样面临着如何改变当地人信仰的问题，这些地方的人口还是不少的，全杀了不大可能。

秦牧决定合爪哇岛和苏门答腊岛，加设一靖海省。但和吕宋岛一样，暂不派文官去治理，而是实行军管，军管的年限至少要实行十年。

在这十年间，尽量控制当地土著的出生率，大量抽调当地青壮去澳洲放羊和拓荒，澳洲那个地方，只有牛羊和男人咳咳。

总之，等南洋诸岛的华人占据了主体，再放军官管，派文官去治理。

秦牧突然觉得，这真是个美好的时代。

不用担心联合国制裁，不用担心各国谴责，更没有什么自由和民主、人权等等虚伪的炮轰。

只要你是胜利者，什么样的手段，实施起来都是理所当然的，是合乎国际惯例及通行法则的。

嗯，现在西方的奴隶贸易正兴盛，不知道他们对南洋的土著感不感兴趣，得让徐永顺联络一下英国人才行，咱们也有必要紧跟时代步伐，与国际接轨，不要太另类了。

王归晨和海如风这次赚了不少，海军肯定又要闹着要战舰了，看看收入多少再说吧，随着海军的脚步越行越远，是有必须多建是高航速的飞剪船了。

巩昌府衙外，信使进进出出，一派繁忙，前方后方的消息不断汇送过来，自有随行的参谋人员先行归类整理，分出轻重缓急再行上报。

城中民众因为天子驻驾在此，显得喜气洋洋的，丝毫不把兰州、临洮等各处的战争放在心上，他们大多坚信，只要天子在巩昌府，这里就是最安全的。

秦牧与大臣们匆匆用过午膳。接着商量起漠北的后续事宜来。

喻上猷说道：“陛下，漠北地域广阔，自古以来，匈奴、突厥、回鹘、蒙古等游牧部族兴起衰落，更替不息。现在就算把漠北的蒙古人全部俘卷南下，但广袤的漠北草原却是带不走的，很快又会有新的游牧部族兴起。

所以，与其将现在的蒙古人俘卷南下，不如就地安置他们，在各处水草丰茂之地。各筑一城，然后象科尔沁一样，把草场分到各家名下，尽量让他们定居下来，以便于治理。”

顾君恩说道：“现在漠北所余者，多为老弱妇孺，而且他们是俘虏，所以不妨采取一些强制手段。可在当地设立一些蒙学，强制十岁以下的孩子入学。说汉语，穿汉服，学汉字，至于马牛羊。产出多些少些关系不大，朝廷也不指望这点收入。等过几年，这批孩子长大，对大秦产生了认同感。便容易治理了。”

秦牧频频点头道：“你们的提议很好，那就按科尔沁的方略推行吧，现在紧要的是防止诺尔布窜回漠北。否则只怕还会出现反复。”

顾君恩说道：“陛下放心吧，蒙轲也已完成了对东部蒙古部族的整编，同时又派出五千人马前往漠北支援螯拜他们。漠南方面，马永贞正在攻打归化城，诺尔布流窜到了大同边墙一带，正在袭击察哈尔各部。蒙轲三万大军兵分两路，已经合围过来，诺尔布想突破重围北上，没那么容易了。即便他能成功突围北返，蒙轲与马永贞也定会派出追兵”