河南，开封。总督陈潜夫从南熏门进城，贵为黄淮两省总督兼河南巡抚，封疆大吏，他刚从黄河大堤上回来，一身疲惫的坐在马车上。

一进城门，便听到沿街的叫卖声，做为曾经的六朝古都，开封最风光的日子应当是北宋赵匡胤定都于此，前后九位北宋皇帝，一百六十七年，让东京风光无限，一百多万军民，是世界人口最多的城市。

因为运河便利，交通发达，南来北往商人云集，东京曾有商行三百多个，中外商贩十几万人，坊和市的界限被取消，商业街通宵达旦。

就这座南熏门，每天早上都有一万多头的猪还有上万只羊被赶进城。

“金作屋，玉为笼，车如流水马如龙。”陈潜夫掀开帘子看着街道，无疑，如今的开封城虽比崇祯年间有所恢复，但远不及北宋的东京城，曾经的北宋东京城也早被掩埋于城下。

据说，如今的开封城下，还掩埋了八座开封城，城摞城。开封正在从战乱饥荒中恢复，沿街的会馆，各类店铺，甚至街边的摊贩，都让这城市恢复了几分生气。

万历年间，开封人口达四十万，整座城市，延袤几三十里，城高五丈，周长四千七百零二丈，城门五座，门三重，又有水门，护城河宽五丈、深二丈。

拥有八坊五隅，六十九街五十六巷，胡同四十有二，还有五所、八十四地方。

还有三里周长的周王府，以及大大小小的郡王门第，金钉朱户，琉璃殿宇。

开封府的五个城门关厢，也非常热闹，各色生意，牵连不断，两边生意挨门逐户。

崇祯时，李自成三打开封城，斗粮两金，饿死无数。第三次时，围城六月，随后黄河决口，开封淹没，水深丈余，浮尸如鱼。

只数千人幸存。经此水灾，开封残垣断壁，一片凋敝。此后清军、土寨、团练、贼匪纵横河南，兵过如洗，贼过如蓖。

陈潜夫出为总督兼巡抚，协助御营收复颍州，夺回南阳，接着招抚、围剿土寨、贼匪，暂时安定省内，救济百姓，分授田地，宽催科减刑罚。

曾经的中原繁华大都会，虽然水退却，但却也成了狐窟鼠洞，无衙无人。

陈潜夫开始重修开封府，朝廷拔款，加上地方税赋余留，又士绅百姓捐派，朝廷以工代赈，借赈济灾民募工修城。

陈潜夫带头捐出自己的官俸，又另捐家财，修复护城河、城墙，清理街道，重建城门、守城门房，其后官学校，总督衙门、布按衙门等各级公署或改建或重建，招商重开街市。

到如今，符祥县编审新入人丁一万一千七百八十八，生聚教养，渐有起色。

开封能恢复万家烟火，最主要的还是在于陈潜夫注重发展手工商业，集中全力招商引资，煤炭、陶瓷这传统的产业再次发动，还借助水陆便利，让这里成为商货集散中心。

开封城四十里的朱仙镇，明末时本就是天下四大商镇之一，与景德镇、佛山镇、汉口镇齐名，如今在陈潜夫的努力下，也成为作坊连片的河南手工业中心。

依靠着工商税和官营手工业，陈潜夫得到了重建河南的宝贵资金，这些钱拿来修复城池、道路、以及协助修理黄河等。

开封城现在工商业日渐兴盛，城内有中、东、西等七八处市集，城外有三十多个市集，五座城门关厢，也渐恢复人气热闹。

朱仙镇成为水陆舟车会集之所，南门外贾鲁河沿岸，码头林立，长达五里，这里也是河南最大的牲畜交易市场。

相比起其它府县城，开封无疑借着省城的特殊，率先恢复过来，这是陈潜夫大力坚持的，先集中恢复省城，发展工商，然后带动其它城市恢复。

看着自己的辛苦，一点点的有了成色，陈潜夫在马车上也有几分欣慰。

但是眉宇间仍有化不开的愁绪。开封在恢复，烟火万家，人气烟盛，可仍有一把利剑悬在头上，让他始终难以安心。

这把利剑便是黄河。黄河在开封段是地上悬河，高出开封城几丈，一旦决堤那就是水灌全城，到时所有人都要喂鱼。