奏报内容中，他例举了种植罂粟，制造和吸食阿片对国家民族的危害，提出了以实业强国、富国之主张。

他列出一份在煤山-广德山脉，除了矿业，拟定实业的计划清单，并保证，第一年上交税收不低于原先指标，不足部分由他个人承担。

第二年跟以前持平。

第三年开始，每年上交税收总额比上年递增10。

这实际就是一份变相的区域自治报告书，并立下军令状。

张之洞当即召集几位大幕僚们商议。

讨论的结果就是直接授权他成立‘煤-广自治区政府’，同时，任命陈天华为该自治区总督办。

幕僚长辜鸿铭的主张，就是让陈天华做试点，在一块荒凉芜秽的山区，搞出一大片林林总总的实体来，不但搞活当地经济，还支援江南建设。

长-牛的煤炭，尤其即将建设的焦化厂，对张之洞的汉阳铁厂，那无疑是雪中送炭。

并且，陈天华还直接帮助扩建了浙江新军，这对于江南自治至关重要。

辜鸿铭的意识也是十分超前的，他居然跟陈天华想到了一起。

成立煤-广自治区，相当于后世的国家级经济开发区。

有了张之洞的尚方宝剑，陈天华面对三级衙门联合调查团，他当然是有恃无恐。

官员们是哑口无言，只能顺着杆子往上爬，他们谁敢得罪这位通天的少主。

至于英方这边，陈天华早已胸有成竹，那就是搞承包，大包干。

他向英方提出的方案就是：整个耀金矿业，包括整条铁路运输线，铁路运输公司等，全面委托中方-陈天华的建设总公司负责。

陈天华每年向英方上交利润xx万两银元，每五年递增20，二十年之后，耀金矿业和铁路运输线的产权、股权，全部按初期投资额转给中方。

原本，陈天华个人占耀金矿业15股份，这是英方当初为奖励他所做的贡献，以原始股方式转让的。

经过东洋人伙同太湖帮金天龙，搞得那起查理的夺矿害命事件，现在又出了沙勒这当子火并事件，英方也是被搞得提心吊胆，忐忑不安起来。

在这里搞买办代理制，看来是有些吃力，想想这几年在耀金矿业头上花费不少，光是保安大队的军费，各项行政开支等费用，一年下来数额惊人。