[千千小说]
整个洪武年间，大明对于周边异族归降后的册封政策，基本都是按照属地来执行的。
可惜的是，洪武大帝去世以后，甚至就连永乐大帝在内，就立即把这个政策给抛弃了。
对鞑子的册封，瞬间就变成了以人为本了，就连之前被洪武大帝按照属地册封的朵颜三卫，也基本上不怎么严密管控了，最后也回到了以人为本上。
而方世玉这个政策，实际上就是洪武大帝自己想出来的，而且还是大明首创的，虽然被后面的皇帝废除了，但是在清朝的时候，反而再次被发扬光大了。
后世史学家，对于清朝能够控制蒙元部落，基本意见统一，那就是两个手段，一是武力征服，二是和亲。
但实际上，他们能够控制蒙元部落，最大的功劳，就是因为这个政策——盟旗制度！
这个制度实际上，灵感应该是来自于大明的卫所制度。
清朝那些皇帝，把那些蒙元鞑子，从原本属于台吉的部落里拎出来，打散再重编。
整个漠南以及漠北的鞑子，都被划分为二百六十二个旗，而管理其中某一个旗的官员，则被称之为札萨克。
只是这个札萨克的人选，已经不限于原来的鞑子台吉了，甚至可以是可汗，也可以是清朝的亲王或者郡王，到后来，就连贝勒跟贝子都可以成为札萨克。
虽然爵位不同，但实际上，每个札萨克的权力，以及地盘，基本上没有区别。
比如大明的国公跟侯爵，同样作为一个卫所的指挥使，虽然爵位不同，但小弟都一样，只有五千六百人，并不会因为爵位高小弟就会多。
而清朝的旗是作为一个单位的，更高一级的单位就是盟了，类似于大明的都指挥使。
在蒙元，清朝一共设置了九个盟。
阿拉善、巴彦卓尔、呼伦贝尔、乌兰察布、锡林郭勒、兴安、伊克昭、昭乌达以及哲立木。
甚至其中一大部分名字，一直延用到了二十一世纪。
每个盟则设有盟长以及副盟长各一人。
这两个位置的官员，则有皇帝亲自从札萨克中挑选对他忠心的人来任命。
另外，清朝还有一个组织部门叫做理藩院。
理藩院是清朝政府统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构。
而这个组织部门时常都会派人去蒙元中进行检查，以确保不会有一个札萨克吞并另外一个札萨克这种事情的发生。
让每个札萨克之间的实力，趋于一种平衡。
这是清朝在汲取了明朝在蒙元部落的控制缺陷后，进行了更加彻底的更改，并贯彻执行到底。
但凡敢坚持鞑子传统的部落，那就全都砍了！
但凡拥戴盟旗制度的鞑子，就有赏赐。
而对于那些墙头草，两边倒的鞑子台吉，则实行缩小地盘，减少牧民这种惩罚。
于是，在清朝的漫长统治下，蒙元的游牧部落彻底被驯化为畜牧部落了，虽然只有一字之差，但实际上却是天差地别。
对于蒙元部落的掌控，更是达到了巅峰！
作为皇帝，甚至可以直接任免各盟的盟长，以及札萨克，就跟任免县令一般轻而易举。
那些以前骑在马上，纵横几个大陆的鞑子，彻底沦为了清朝的看门狗。
而那条看不见的狗链子，正是由卫所制度改进而来的盟旗制度。
永乐大帝也算得上文武双全，丰功伟业的皇帝了。
但是论起权衡之术，帝王之术，以及对待周边鞑子的手段上，依旧是远远不如他爹朱元璋的。
若是大明可以贯彻执行朱元璋对蒙元部落的政策，整个蒙元怕是早就被华夏一统了。
只要有了这群鞑子作为看门狗，那么裁撤九边的巨额支出完全就可以省下来了。
不仅如此，少了这群鞑子的存在，后金想翻出什么浪花，怕也是痴人说梦了。
还想入山海关，入主华夏？
都不用汉人动手，那群鞑子就把你老家给你一窝端了。
“若是照你所说，那不是等同于直接把辽东三部的台吉，任命为三个卫所的指挥使就可以了吗？”
刘伯温皱眉问到。
“并非如此。”（被人怼不能用肤浅这个词，实际上这就是加深主角烙印的词，类似于口头禅，一出来你就知道，这是主角。哎，卑微如我。）
“兀良哈以及乌奇叶特这两个部落，改编后的朵颜卫以及福余卫，原本的人马在一万余人，加上从翁牛特部划分过去的几千人，顶天也就一万五左右，至于能够上马参军的人，那就更少了，撑死也就四千人上下。”
“大明的卫所是多少人？那是五千六百人！把他们封为指挥使，那不是抬举他们了吗？”
“所以完全没必要，封个从三品的指挥同知，就算给他们脸了。”
“至于人数最多的翁牛特部，倒是可以考虑给他封个正三品的指挥使。”
“但翁牛特部比较特殊，他们除了原来的蒙元鞑子外，还有一部分是东胡后裔。”
“因此可以分化开来，把东胡后裔那一部分的划分出来，给东胡后裔的首领一个从三品的指挥同知，让他们协从管理泰宁卫。”
手黑！
心狠！
毒辣！
方世玉话音落地！
这三个词，瞬间就从众人脑海中，不由自主的冒了出来。
方世玉这一手离岸制衡，玩的那叫一个炉火纯青啊！
一开始让辽东三部画地为牢，让他们不能随意离开自己的属地，这就彻底让他们丧失了一半以上的战斗力，失去机动性的鞑子，那跟失去双腿的人没啥区别了。
这还不算完，还要从实力最大的翁牛特部身上，把肉割下来两块，喂给兀良哈部以及乌奇叶特部。
就这方世玉还不肯罢休，还要在翁牛特部改编之后，再给他来一手制衡之术，把东胡后裔单独拎出来，给翁牛特部再搞一个内部竞争对手。
东胡后裔虽然归属于翁牛特部，但实际上人数并不算少，一直以来，都被翁牛特部的蒙元鞑子骑在脸上输出，只是敢怒不敢言罢了。
如今大明来这么一手，直接等同于把东胡后裔给扶持到了跟兀良哈以及乌奇叶特部同样的等级。
这基本上就是明摆着告诉翁牛特部，东胡后裔有咱大明撑腰，他要跟你们互砍，你们也只能陪着！
至于你们谁比谁厉害，谁能砍的过对方，那就看你们造化了。
哪怕你们分裂成两个不同的部落，咱大明也不会管，不管如何，对于咱大明来说，都是利好的事情。
这一手制衡之术，确实高明啊！
“若是照这样来的话，那高丽仅仅册封一个侯国，是不是有点拿不出手了？”
吴琳也忍不住皱眉问到。
“对！辽东若想真正稳定下来，那各方的势力就必须平衡，高丽虽然实力弱小，但咱们可以从别的对方给他找补找补，让高丽跟辽东三部的实力变得差不多嘛！”
刘伯温也笑着回到。
“这样也好，不如就把高丽原本准备册封的侯国，升级为王国。高丽的老大册封为郡王。如此一来，辽东三部虽然实力上比高丽强大的多，但等级上却是不如高丽了，因此见到高丽的郡王，那也得乖乖认怂，这就叫以夷制夷了吧？”
老李闻言，也顿时摸着胡子补充起来。
这些人一个个的，那都是老狐狸。
要说坑人，那都是高手！
很快，你一言我一语，这政策就敲定的差不多了。