皇宫。

随着太医离开了乾清宫，方世玉面色凝重的守在朱元璋身边，这个时候，就是看地位的时候了。

整个乾清宫，除了朱元璋和方世玉，只剩下了几个伺候的太监宫娥。

其他人想要在这个节骨眼上见到朱元璋，那不是做梦？

“咳咳，咳咳！”

朱元璋用力咳嗽了两声，缓缓睁开眼睛，不知为何，朱元璋伸手在眼前转了转，旋即发笑道：“方小子啊，方小子！”

“老朱头？您可算醒了，快把药喝了！”

方世玉连忙上前扶着朱元璋起身，端着已经半凉的药汤递给朱元璋道。

上手直接从方世玉的手里接过了瓷碗，一饮而尽，朱元璋道：“感觉还不错。”

“你的眼疾好了？”方世玉心中惊愕，看着朱元璋目光转动，似如龙蛇般的模样，心中苦笑道。

微微点头，朱元璋道：“朕昏迷多久了？

“半日。”

“你也别在这里耽误工夫了，正好这个时候还有太阳，朕出去晒晒太阳，你回去把政事都处理了。”

朱元璋三言两语，将方世玉从乾清宫赶了出来。

东宫。

方世玉站在书房中，这时，户部尚书赵勉，来到书房对方世玉说道：“殿下，今天的朝会还开吗？”

“当然开，现在什么时辰了？”

方世玉疑惑的看了一眼，朝会当然不能真的停了，眼下又不是明末的扯皮大会，明初的朝会，还是有极高的办事效率的。

“各部官员已经到了，就等殿下主持了！”赵勉躬身道心中犹豫片刻到。

方世玉道：“那好，你先回去吧，我总不能穿一身常服去，换身衣服这就过去！”

因为今天迎接沐英的灵枢，方世玉穿的非常素，这衣服是不能出现在朝会上的。

虽说方世玉并不是皇帝，但监国重担，方世玉的规制和皇帝已经别无二致，见外臣要穿什么，见将领商讨军情要穿什么。见文臣讨论治国政策的朝会要穿什么，如何彰显大明的威武强盛。

这一堆的规制，如果赶在一起，方世玉这一天要换十多次衣服。

赵勉躬身道：“微臣告退！”

过不多时，方世玉在宫娥的帮助下，换了一身赤红色的莽龙袍，来到东宫詹事府，躬身作揖道：“诸位，先坐！”

“谢殿下！”

众人连忙躬身落坐。

方世玉上前，坐在首位上，看着面前的一众臣子，老师们，率先开口道：“六部有什么事情要上奏讨论的吗？”

工部尚书严震直起身道：“殿下，新都营建，招募商人的事情，已经完成，总计招商七百户，工部已经给出建造图纸，并且派遣三百余人前往北平实地勘测，准备动工修建泰安府！”

“七百户，一千个工程项目，竞标总价为，九千八百万两，朝廷每年给四百四十万两。”

“因为是带资入场，按照工程期限，前三年一应采购，花费，人工，钱粮，都由商户垫付，洪武二十九年末，洪武三十年初，拨付第一笔工程款！”

“此后每年拨付，十年期限，朝廷截断工程款五千八百万，用于验收合格后，一次性给付！”

严震直声音洪亮，整个詹事府，都能听得清清楚楚。

方世玉微微点头道：“洪武三十年开始，朝廷每年给付四百四十万两，这样的话，洪武四十年之前，都不会有财政压力。所有的压力都在洪武四十一年，随着所有工程验收合格的一次性付清上了！”

方世玉心中盘算着，洪武四十一年，要一口气针对泰安府的工程款给付五千四百万两，这对于朝廷的财政是个极大的考验啊。

因为朱元璋毕竟没死，朱标也没登基，年号没换，纪年自然要按照洪武无限制往后推算。

看了眼赵勉，方世玉道：“户部有困难吗？朝廷验收，虽然无比严格，但也不能用不合格来拒绝付款。”

“哪怕所有的都不合格，朝廷也要做好全部合格，全部给付的准备。”

方世玉答应了商人，只要合格，就不会出现肮脏事，他既然答应了，自然就不能自己食言。

更何况，商人在他手里，还有更大的用处，一座泰安府就把商人吃的骨头都不剩，那不是杀鸡取卵吗？

赵勉起身之际，严震直回坐。

“按照财政预算，洪武二十六年，辽东，西北，江南，播种三种新式农作物，若是亩产皆能达到十石至二十石，朝廷的税收会有巨大的增长。”

“洪武二十五年，一共分出去田亩七万万有余，各地算的上风调雨顺，除了黄河一带，没有自然灾害。”

“如此持续下去，洪武二十六年，应当能结余税收物资在一千万两左右。随着卫所的裁撤，新军招募。”

“各地返还的军屯田，还会上涨，按照计数，皇庄田亩应当能达到八万万又三千万亩农耕田。”

“朝廷每年的军费开支都在上涨，如果碰到天灾，只怕朝廷又要变得困难起来。”

赵勉说的中肯，大明朝的弊端还是很多，对商人的无情杀戮，乡绅阶层，土绅阶层的掠夺。

“又是削减军费吗？这件事还是不要说了，我做不了主也不能拿着削减军费的奏疏去给陛下看。”

方世玉直接推了个干干净净，毕竟他没有把自己的手伸到兵权上，军费的开支，军饷的制定，都是老朱头一手操办，想要修改？当然是要老朱头决定。

而方世玉也不想削减军费开支，现在就应该大力练兵，等老朱头宾天了，军政大权在手，朝廷恢复的差不多了，也是时候，向天下人展露一下大明的锋芒了。

赵勉叹息一声，他是一直致力于削减军费开支的力推者，实乃是流水兵都比九品父母官的俸禄高。

一个小旗，俸禄是八品官员的三倍有余，总旗更是可以堪比三品官员的俸禄。副把总的俸禄，甚至超过了当朝二品大员。

在文官眼中，一群臭丘八，凭什么可以领着这么高的俸禄？

不得不说，朱元璋的军改虽然是一步步执行，并没有伤及到他的基本盘，甚至军队的素质，实力，也飞速上升。

底层将官多是选那些严于律己，恪守军法，无过错，且头脑灵活的人提拔上来。

新式火器的逐渐普及，大明在漠南草原和鞑靼的几次摩擦，都是以极小的伤亡，在野外追着鞑靼骑兵跑。

将士的单兵作战能力随着待遇的提高也跟着水涨船高，总旗，副总兵，总兵，都属于流官制，从某个地方提拔出来，放到其他部队历练。

而历练几年结束，能升职加薪的，继续流调，不能升职加薪的，有劣迹的，废除军籍，视作逃兵，给予重大责罚，还要限制他三代的子孙考取功名。

这一条条，一框框，朱元璋本就对军队异常敏感，自然做的滴水不漏。

方世玉看了眼众人，开口道：“军队的事情，暂且押后，李师，派去西安，太原，北平的传旨官，回来怎么说的？”

军队的事情，当然不能动，而且还要更大的提高军人的地位，给他们更高的荣耀，毕竟在华夏可是有句民谣：好男不当兵，好铁不打钉。逆转这种思维最好的方式，就是让军人的待遇，机会，变得更多，更高。

方世玉话音刚落，李原名起身道：“殿下，秦王，晋王燕王，都领了圣旨，举家迁徙。”

“只是秦王似乎有些不满，不过也并没有拒绝陛下的旨意，倒是燕王，非常爽快的就过来了。”

“朱老四没有说，高炽那小子怎么还没回家？”方世玉迟疑道，当初朱高炽给他了一封信，让他派人送去燕王府。

给父母报平安的，但是谁能想到，方世玉刚登岸就得到了朱标病倒，一番忙碌，到最后他都忘了这封信，甚至现在都已经找不到了，他也没想起来。

李原名摇了摇头道：“燕王殿下只字未提，不过他的南下队伍，倒是有些奇怪！”

“额？有什么奇怪的？”方世玉疑惑问道。

微微摇头，李原名道：“燕王的南迁队伍中，还有一个穿着黑色袈裟的僧人，不过当年陛下让僧人去藩王府从事，微臣也并没有过多盘问！”

目光一凝，方世玉嗤笑一声，暗自嘲讽道：“朱老四，你还是不老实啊。”

微微点头，对李原名道：“请坐，其他人，还有什么要说的吗？这朝会，就讲这些？”

吏部尚书詹徽起身道：“殿下，还有一件事最重要的事情，枕戈待旦的需要迅速解决！”

“枕戈待旦，需要解决？什么事情？”方世玉犹豫道。

“因为田亩入庄一事，地方士绅，乡绅势力，受到极大的打击，地方权力真空，一个县衙管着近百个村庄。”

“但村庄却又不在城里，管理起来非常困难，只是陛下直没有决断如何下放权力。致使地方权力已经空悬三年。”

“眼下地方官还能压得住，但时间久了，难免会出现变故，而且无形中也给县官增加了数十倍的工作量。”

“朝廷的政策，需要县官去每个村庄讲解，实乃浪费政治资源和时间。”

詹徽一针见血的说着。

乡村权力真空，确实已经持续一段时间了，方世玉批了年的奏疏，大半都是村庄的一些命案。

没有人管，没有人治理，没有人去做和事老，这命案自然就多了起来。

而按照大明律，无论罪犯是什么罪，只要涉及到砍头死刑的，都要朝廷重审，要皇帝朱批，才能执行死刑。

地方官员，哪怕是布政使，贵为一省父母官，他也是没有权力去批复县官死刑的。

“这确实是个大问题，急需解决，吏部有什么方案吗？”方世玉眉头紧蹙，很久之前他就研究了。

而最好的办法，选举，看似很好，但不免会出现乡村恶霸，天高皇帝远的，方世玉能确保京师附近，乃至京师方圆四五百里之内的村庄选举公平。

如何能保证全境的选举都是公平的。

吏部的方法很简单，流官制，同县官一样，都以流官制来统一安排，朝廷任命村庄父母官。

“维持朝廷在地方的统治，宣扬朝廷的政策和发展地方的任务！”

詹徽也没有什么新颖的办法，流官制确实是个好办法，可以极大的解决地方官员固化的问题。

而随着朱元璋熟读《精兵是如何练成的》后，锦衣卫对抓捕贪腐等诸多事情，有了更多的心得和经验，流官任期满了，都是要经受锦衣卫盘查问询。