占婆？整个占婆，还没有大明的一个布政司大，不对，占婆在大明的版图大小上看，只能算是一个府。

暹罗在东南半岛的西边，吴哥在南边，澜沧在中间，这其中，暹罗的地理位置能更好一点，拥有的军事实力也是最强的。

澜沧虽然弱了些，但澜沧和大明的交流，从未断绝过，准确的说，澜沧和华夏的交流，就没断绝过。

至于吴哥和占婆，只是两个小国家罢了，吴哥全境面积，也没有北京直隶统辖的地区大。

要知道，内三关以东，居庸关以南，山海关以西，黄河以北，保定，河间，都在直隶境内，属于直隶地区。

“殿下，要不要先给他们个和平协定作为条约？”夏元吉无所谓的说着，在他心中，实则是非常想促进这件事情

只要朝廷真的给了他们和平协定，到时候如果朝廷想要出兵，他们文官就可以有理由解决了。

方世玉道：“嗯，这个东西嘛，我突然有了个想法，你们要不听听？”

杨寓，夏元吉，陈迪，躬身道：“微臣洗耳恭听。”

微微点头，方世玉道：“很简单，就是将这个东西，改掉，完全改掉，东南岛的四国，让他们合并，四国王室组成内阁，处理境内一切政务。”“如果他们箱要保证自身的权力和地位，放弃军事对抗朝廷出兵，全权接管，防务，备战，镇压统治。”

“他们的名字我都想好了，小中华联邦，你们看，这么样？?”方世玉嗤笑一声，看着杨寓三人道。

夏元吉微微一怔，陈迪和外邦打交道的多，直接开口道：“殿下，这事情放在谁身上，也不会同意的。”

“不同意？不同意就不同意呗，我又没求着他们同意，郑和已经从澳洲返航了，带回来了两千万石的粮食，最晚会在四月十余日在广州港登陆卸船。”

“粮食直接送往云贵一千万石，不就解决了吗？怕什么。”

方世玉耸了耸，想要他保证互不侵犯，不拿出来点足够的利益，不就是异想天开，痴人说梦？

方世玉又不是做慈善的，他要管着整个帝国的运作，还要管着天下无数人吃饱肚子，不打仗？人口没有消耗，土地早晚用完。

对于其他国家来说，打仗是一件恐怖的事情，可能会灭族，但大明不怕，开启战争，人口消耗的同时，获得了新的土地，就可以养活更多人，开启更大的战争规模。

消耗更多的人口，获得更大，更好的土地。

“我今天来，也不是说这个的，他们愿意卖就卖，不愿意卖，咱们也可以去藩王国卖，藩王国人口少，卖的多，价钱低，这钱给自己家人送去，难道不比给其他人送去更好吗？”

“对了，他们既然拿着要求来卖粮食，从今年开始，朝廷准备限制东南四国的朝贡，贸易。”

“让西平侯查清楚了，边境不允许东西从陆运进入东南岛。”

方世玉轻笑一声，他们给自己出难题，那咱就不解决这个难题，直接解决出难题的人，难道不好吗？

真真是朝廷心有余而力不足，不然的话，岂能让东南四国在谈判桌上和大明这般提要求。

“殿下，您不会是。。。。。。”夏元吉愕然的看着方世玉，方世玉不允许通商往来，那不是将东南四国定性成了敌国？?

如果真的是这样，那怕是要不了多久，朝廷真的要出兵开启征发东南四国的脚步。

“哎，我刚刚建立了四个都护府，武英殿那边还在讨论谁充任第一任的左都督呢。明显三个都护府给他们分，不够用呐。”

“早晚，我要在东南建立安南都护府，定南都护府，在加块肉进去。现在不说这个，麓川请降的文书，内阁打算怎么办？”

方世玉耸了耸肩，东南岛上，一个都护府真的是太大了，朝廷在自己边上安排一个偌大的安南都护府，真的是不要命了。

将东南岛分成三部分，交趾布政司统治整个东海岸，扼守南海地区，扩大明帝国在南海的影响力和军事实力。

西海岸交给皇帝能信任的都督，中间地区留给七军都督府，两边包围安南都护府的同时，北边云贵地区还有朝廷的大军压顶，也只有如此，才能保证南边的都护府，不会坐大威胁朝廷的统治。

“真的要对东南岛动手？”夏元吉叹息一声，面对方世玉，他是一丁点的办法都没有，朝廷出兵，皇帝只要和七军都督府商量好了，就够了。

善后的事情，才是内阁六部要解决的问题。

“麓川请降的事情，已经按照殿下的吩咐，麓川合并成为乌斯藏都司，拉达克请求内附，不丹请求内附。”

“朝廷都允准了。拉达克内附之后，朝廷和次大陆的莫卧儿王朝第一次交涉，他们的国家很大，人口众多，不过发展的非常缓慢。”

“而且礼部得到的消息中，莫卧儿王朝，上下制度固化，种姓制度的存在，让底层百姓没有上升的空间可能。”

杨寓和陈迪开口说道。

只是这个时候，方世玉双手交叉，沉声道：“乌斯藏太大了，我还没想好要怎么分割，但现在朝廷稳定，分割乌斯藏不会有太大问题。”

“我的意思是，将乌斯藏分割成五个布政司，麓川布政司，东西藏布政司，玉树布政司，青海布政司。”

“将乌斯藏肢解成五个布政司，空闲出来了五个地方封疆大吏的职位，这是文官的，地方的军队，刑捕房，这是七军都督府的。”

“另外，那边人口太少了，朝廷也应该大力移民戍边，对了，户部定个政策，生养五个孩子的家庭，生育奖励七万贯宝钞，每多生一个，给五万贯宝钞。”

“上不封顶。”

“只限民籍。商籍，士大夫，都不享有这个政策。”方世玉心中一动，乌斯藏肢解了，朝廷的人口，要有流动的动作。

向乌斯藏那边取，青海布政司还可以养马牧羊，东西藏需要大量的官兵治理开垦，只要能在他有生之年，搞定东南岛，搞定七个都护府，大明也就足够了。

正当方世玉和杨寓等人探说的时候，卫宏才一脸笑容的跑了进来道：“殿下，殿下，回来了。回来了！”

“谁回来了？”方世玉微微愣了愣，看着卫宏才道。

脸上带着笑容，卫宏才道：“镇海公，冯诚回来了，还有前燕王世子朱高炽。”

猛然间，方世玉坐起身道：“小胖子可算回来了。”快速迈步向门外走去，方世玉刚刚走了两步远，回头看了看杨寓道：“你们商量吧，从哪里割开，将乌斯藏割成五个布政司。”

话还没说完，方世玉已经出了文华殿。

乾清宫。

方世玉看着面容坚毅，略显消瘦的朱高炽，一时间竟没认出来，上前拍了拍朱高炽的双臂，惊讶道：“胖子都给熬成瘦子了！”

“紫银城府的日子，不好过吧。”方世玉拉着朱高炽在旁坐下，赶忙开口询问道。

朱高炽笑着颔首道；“祖师爷挂念，高炽在紫银城府做的还勉强，没有辜负祖师爷的信任，这次回来，也是应了祖师爷的旨意，带回来了七百万两黄金，一千四百万两白银，粮食等无数。”

方世玉点了点头道：“人回来了，这些东西算什么。高炽，这次回来，我可不能放你回去了。你在京城，打算做些什么？”

朱高炽既然回了大明，那断然是不能允许他离开大明的了，毕竟对朱高炽的手段，还有那紫银城府的经历，他是真真正正的用自己的能力，处理紫银城府的一切政务。

将紫银城府打理的井井有条。

“我想去寻找父王，不过听说二弟已经做了父王的世子，当年我这个燕王世子，也是爷爷封的。”

“如今若是我去父王哪里，反倒会让他老人家难做，而眼下，我倒是没想好要做些什么。”

“在京师做点小买卖，赚点钱，娶个媳妇，生个孩子，也就这么样了吧。”朱高炽脸上带着笑容。

微微笑着，方世玉道：“不，这不行，你怎么能做生意呐。”

朱高炽犹豫道：“祖师爷，我可是听说了，允熥，允熙，允煙，十五叔，在京师都有铺子买卖。怎么到了我这里，还不能经商了。”

“他们能和你比嘛，我有个更好的地方给你，怎么样？要不要去？非常重要的一件事情。”

方世玉拍了拍朱高炽的肩头道。

愣了愣，朱高炽道：“祖师爷若有差遣，我自当赴汤蹈火。”

“仁东番岛，澎湖列岛的对面，那个荒岛上，我能给你的不多，一万官兵，三万民壮，剩下的，都看你自己发育了。”

“我不单单给你东番岛，还给你这个。延平王，你就在东番，建立自己的家园吧。”方世玉笑了笑。

东番他一直没动，就是在等着朱高炽呢，如今朱高炽回来了，这个殖民者可以对东番进行殖民。

等到东番殖民完成了，东番的位置，朝廷想要回来，那还不是。。。。

朱高炽顿了顿，看着方世玉道；“祖师爷，这样不好吧？”

“不好？有什么不好的？别慌！我把这个给你，那可是经过深思熟虑的，你想想，这天地下，还有谁比你更懂得如何处理殖民地的事情？”

“怕是我，也难办呐，而且，东番那边，还有恐怖的食人族，和东胜神洲差不多，等你成婚之后去那边就藩，可定要小心一些！”

方世玉丝毫不给朱高炽推辞的说话机会，一旁的冯诚，心中疑虑，但当他看见方世玉这般模样时，亦是开口说道：“王爷若是不收，岂不是辜负了殿下的一番美意！”

朱高炽深沉的目光，打量着方世玉道：“祖师爷，这真的不好吧。。”

“各地藩王远离华夏神州，我何德何能，居于东番？”朱高炽又不是傻子，哪里能看不出来方世玉的那些小心思。

如果只是帮助朝廷开发东番，到时候朝廷直接派人接手，也就那么样了，朱高炽怕的并不是权力的丢失。

他只是害怕，在他活着的时候，朝廷或者是方世玉忘记了东番，等到朝廷想收回去的时候，又要经历战争，朝廷当然不会败，或者说，神州大陆可以失败一百次，但东番只要失败一次，就什么都没有了。

朱高炽自然要为自己的子孙后人着想，随着大明的航海事业越来越强，水师战船发展迅猛，海外藩王距离中央朝廷越近，危险性也就越大。

方世玉抿了抿唇，看着朱高炽道：“这不是没办法嘛，要不这样，你去待五年，把东番建设起来。五年之后，朝廷派人接手东番。”

“你回北京，我给你个地图，你想要哪里，我把哪里画给你，怎么样？”方世玉变了提议。

虽说让朝廷的官员去东番，不是搞不定哪里，只是中央朝廷无力罢了，内地都没搞明白，还去搞东番？

朝廷搬到了北京，辽东还是荒芜的很，不然的话，方世玉也不会在辽河北设立辽北都护府了。

目的就是为了快一些发展地区。

朱高炽有着在紫银城府十数年的经验，对于治理殖民地，可以说是得心应手，整个朝廷，也找不出来第二个了。最重要的是，方世玉对朱高炽还是相对信任的。

朱高炽颔首道：“祖师爷若是如此说，那我便知道了，君命难违，只是不知道祖师爷准备让我何时启程？”

“不急，先在京城待着，赶紧成婚，娶了媳妇，生了娃，在去东番也不迟，可别到时候，老朱头说我为了榨干胖墩，连胖墩的婚事都给耽误了。”

话音刚落，方世玉开口道：“你今年二十五了吧？”