李素是个合格的“楼上扔鞋客”，从来不会把悬念留太久吊人胃口。

所以但凡他晚上扔了第一只皮鞋把楼下住客吵醒了，就一定会很快把第二只也扔完。

这不，十一月十一日的朝议上，诸葛亮被调任为兵部侍郎后，仅仅过了五天，十六日再次朝会时，诸葛亮已经拿出了一些重要的政策动议，供大家讨论。

而且看那架势，刘备也是倾向于支持的。

“来了，总算来了，这次司空回京，要撺掇陛下做的事情，估计多半就在这里面了。以陛下对李司空的信任，他这番肯毫不留恋地回京、交还全部平吴兵权，陛下又岂会不同意他几项大政方针谏言、以示荣宠呢。”

朝中三公，九部列卿，尚书令侍中，无不如此揣测。

诸葛亮的奏请内容，具体是这样的：希望朝廷在今年扩军八万的基础上，明年再扩军十万。并且把这十八万人，全部充作“带薪工程兵”，参与南阳运河修建计划。

李素之前建议的运河修建计划，刘备已经小范围内讨论过了，荀攸钟繇法正几个都是知道的，五天前，连负责管钱的刘巴也被拉了进来参与了讨论。

所以今天的朝会，只是让剩余的公卿百官了解这事儿，顺带让他们知道朝廷明年因为“河内、上党残破，难以继续对袁绍展开进攻，不得不把主攻先转向曹操”这个动向。

不过，李素的运河计划具体怎么修、用什么人修、钱从哪儿来，所有公卿之前都不知道，也没进入讨论。

虽然事实上荆州那边早就已经开始修了，但法理上来说那属于“没拿到政府预算就偷跑，临时拍板挪用其他款项”。

所以，诸葛亮的上表，相当于是对李素运河计划的一个具体落地，正式提出了一个钱和人的解决方案。

朝廷现在很缺钱，百姓也因为持久战的后勤消耗，比较疲惫。

诸葛亮这么一建议，百姓疲惫、用民过重的问题能有所缓解，但朝廷缺钱的问题却更严重了。

所以，第一个站出来、发自公心提出反对意见的，是一贯跟李素在税法改革问题上同心同德的刘巴刘巴还不足以知道真正的内情，所以被李素给演了。

李素也希望刘巴先在不知道全部内情的情况下，这样演一演，毕竟连刘巴都瞒过，演技才更逼真嘛。

只听刘巴免冠请罪地说：“陛下，臣并非反对朝廷先南后北的讨伐伪朝新方略，运河该修还是得修。

不过诸葛侍郎所言明年继续征发新兵十万，与今年扩军八万合兵服工役修河的措施，还是有些过于天真了。

诸葛侍郎善战善谋，却不知钱粮。今年朝廷南北两线血战，而且连年大造神臂弩、钢甲、战舰，军费直接开支就有九十余亿。把往年积攒装备的损耗折旧也算上的话，花费何止百亿！

而朝廷一年全部岁入才八十亿，这已经是把百姓服的徭役和提供的运力都折算在内了，真正的钱粮实物，全年才收了四十七亿，财部都有明细账目。

今年至少有三十多亿钱的花费，是靠陛下的皇族内务直营产业，拨内帑充实国库，或者是找勋贵豪商拆借的，名义上还是用未来的商税折抵

这一点，臣倒是很钦佩诸葛侍郎。诸葛侍郎及其兄诸葛使君一家，认购“商税折抵国债”助战就有三亿钱，占到全部勋贵纳助的一成。

不过，臣还是觉得事情应该一码归一码。不能因为勋贵踊跃认购未来的抵税国债，就在朝廷工程上花钱大手大脚。