兑换楼是她一手创办的，工分和功勋制也是她一手建立的，随着军屯发展得越来越好，就越发证明她是正确的。甚至他们把她有些神化了。戚应善想改变她定下的规则，是很难被他们认同并赞成的。

戚应善的策划书则是针对兑换楼、工分和功勋制作了一些改革。

兑换楼里普通的大众的商品物件，他建议出清，或者将价格等值于外面的。剩下的物件，都是比较珍惜的或者数量稀少的，而且产地多数都在外地。可以继续延续先前的兑换方式，也就是说，这一部分珍惜的物件，需要用工分或功勋值才能兑换。

当然，食粮依然是用工分或者功勋值兑换，这是大头。

至于屯民们是不是愿意吃点好的，自己从外面弄回来精品粮食，他们就不管了。说实话，他们军屯的粮食的质量是很高的，外面的粮铺都不一定比得上。

戚应善这策划书，被姚春暖采纳了。她其实早有类似的打算，只是手头上的事情多，一直没来得及去弄这一块。

兑换楼先前包揽了太多商品的兑换了，包揽了几乎整个军屯屯民所有物资的兑换，包括日常用度等方方面面的兑换。现在军屯十四五万人，兑换楼压力太重了。

戚应善的改革是：索性，扔掉一部分包袱。

最初，他们接手军屯时，屯民几乎一穷二白，非常适合用先前的工分功勋制管理，也需要军屯奶着他们一点，补贴一下他们。二来可以培养他们对军屯的凝聚力向心力以及荣誉感。

但现在，军屯的凝聚力和向心力已经足够，即使兑换楼改革。再者，屯民们的荷包已经鼓起来了，兑换楼的兑换机制已经不适用于当前了，目前需要的以及适合的是自由市场经济。