嘉禾嗤笑了一声，是嘲弄苏徽小小年纪，没有做过官僚，也没读过多少书，便想当然的臆测起来帝王治国之事。

但她也没喝令苏徽闭嘴，于是他便继续说道：“战国之后，普天之下莫非王土的时代一去不返，田土有公有私，可自由买卖，于是土地的兼并便成了一个王朝的隐疾。农田总会逐步的累积到富户手中，财富代代传承，越积越是可观，而贫者失其田，愈发潦倒落魄。潦倒者为求活命，最后只能以其身为奴为婢，从此之后不再傅籍，国家自然也就收不到他的租赋。而富者田累阡陌，或是为官入仕，或是勾结权贵，亦不在赋敛征收之列。长此以往，国之根基朽坏，便就此进入……唔，恶性循环，越是国库无财，越是广立名目征税，民众困苦不堪，便会索性舍弃田土，求富户荫蔽，富者渐为一方豪强，贫者再无立锥之地。再碰上什么天灾人祸，便是一番气势浩大的农民起义……不对不对，是反贼作乱。”

嘉禾静静的听着，原本勾起的唇角不知不觉抹平。

“再者便是吏治问题。官吏为皇帝治理天下，需以何等待遇养之？他们手握皇帝给予的大权，又该有什么方法监管？大多数历经过战乱而建立的新王朝，初期多是欣欣向荣，官吏数目少，职分明确，然而到了王朝中后期，吏治便成了一项棘手的难题。做了官，手中握了权的人，会想着福泽子孙，没做官的，也想着跻身此列。由此致使官吏数目冗余、机构繁杂，效率低下，此外做官的几乎就没有不贪的，毕竟世人逐利。若将一个王朝比作活人，那么从中央至地方的大小官僚便是人的脏器与血脉，年纪大了脏器衰朽，血脉不畅，碰上点灾病，会死也是很正常的。”

嘉禾拧眉，一边若有所思，一边冷笑着轻声骂道：“让你解释一下我为什么非要去武库不可，你胡扯了一堆什么玩意？知道我平素处理公务时最厌烦的是什么人么？最厌烦的便是那等上书言事，洋洋洒洒三千字，仍未点名主旨之人。听说过明太祖的故事么？”

“我知道、我知道，若是明太祖碰上我这种喜欢废话的人，一定会把我直接拖下去廷杖伺候了。感谢不杀之恩——阿兄。”最后那两个字，他加重了语调。

嘉禾瞥了苏徽一眼，哭笑不得。

“但阿兄是能够纳谏的人，我也就壮着胆子将我心里的一些想法说出来。治军与治吏同理，吏治腐败，军队也不会好到哪去。我朝兵将分离，将领闲时在家养花喝茶，战时领命出征，士兵则由都督府管辖，屯戍于边关。时间久了，也会出问题。且先不管将才闲置时日长久，会不会刀锋生锈、甲胄蒙尘，只说士卒——”

嘉禾抬手，示意苏徽可以不必再说下去了。

她来到宣府两年，军中许多积弊都已经见识到了。

边关军屯被权贵瓜分侵占、士卒沦为官长之私奴、边镇谎报士兵数目，以老弱妇孺充作正卒……如此种种，多不胜数。这才开国多少年，军中就已经出现了这样多的弊病，时间久了，这个国家岂不是积重难返。而其中最让嘉禾心惊的便是“兵为将有”及“军商勾结”。

那批开国的元勋在军队之中的影响力实在是太大了，大到即便嘉禾心惊。那群她指挥不动的骄兵悍卒，却能因李、郑等人的振臂一呼而出生入死。今日他们之刀剑指向塞外蛮夷，明日焉知不会对准紫禁宫阙。

至于军商勾结，正又是一股难题，如同缠绕在一团的乱麻，一时难解。

然而外敌压境，首要的任务终究还是杀敌。她在边关最大的意义，不在于指挥军队打多少胜仗，而是震慑三军，将那些已然露头的隐患牢牢按住。

“我听说了一件事情。”苏徽抿了下干裂的唇，“近年在京师新造的一批火器出了问题。”

“……是。”嘉禾冷冷开口：“工部、兵部、户部，如今互相推诿，而我却不知道，什么时候下一批敌人便会杀至宣府城下。”