桑氏所有所思，不置一词，此后也没提及此事。

守灵三日毕，程止立刻投入热火朝天的灾后复建工作。因为桑氏腿上有伤，除了与县城众大族夫人周旋讨粮，其余许多辅助工作便老实不客气的派给了亲亲好侄女。

少商读书时曾听过一句话，直到新中国建立之前，我国历代王朝对地方的管控最多只能到县一级，县以下单位的地方统治基本依靠宗族士绅等土著势力。

穿来之前她不懂这是什么意思，怎么会没法管控呢，村里有村委会和村支书，镇上有镇长书记和各级机关，到了县里那更是公检法各类辅助办事处整套齐全，收税抓赌扫黄打黑人口统计一条龙，简直指哪打哪，随传随到。

但是现在，少商全明白了。

滑县也算是个不小的县了，常住人口万户上下，配备县令一名，官秩比千石（不足一千石），县丞一名（程止），官秩从四百石至六百石不等，掌民政税收户口统计等工作，另官秩二三百石的县尉两名，掌管治安。

也就是说，这样大一个县城，好几万的人口，国家编制的官员才只有四个！四个！其余辅助人员都由官员自行配备。

所以——

老程县令养着四五个幕僚，另从家族带来的家将兵丁，太平时写写奏折和文书，有人闹事时可以抓人来打板子。

小程县丞养了两三个门客，还有兄长源源不断送来身经百战的家将护卫。

就是两名地头蛇县尉也各有一班小兄弟跟随，平日里在街口集市和各商铺间吆五喝六，维持秩序。

本来少商想问‘要是上任的县令县丞没钱没人怎么办’，后来想想这个问题太弱智，此时又不是科举制，可以做到‘朝为田舍郎，暮为天子臣’。如今多是由朝堂和名士推举为官或谕旨征召。简单来说，能来当官的，无论是否世家出身，基本是有背景的人。

以袁慎为例，他就符合以上所有条件——他爹是州牧，响当当的封疆大吏，完全可以推举自己优秀的儿子入朝为官；他的n位老师不是当世大儒就是国子监大佬，也能引荐得意弟子出仕。但他走了第三条路，18岁在论经大典上一鸣惊人，被皇帝亲自征召授官。

当然，也有曲线救国的例外。

如一，隔壁公孙师兄下属的那位县丞就是来自寻常农家，但他自小聪敏不凡，被当地乡里夫子看中，收入门下还荐入国子监。

如二，眼下东郡的郡丞本来自市井小贩之家，但他在乱世中觅得商机，靠贩卖马匹积攒了大笔财帛，据说还帮本朝几位大将在战时筹措过粮草。凭此，他战后捐了个不大不小的职位过过官瘾，也算光耀门楣。这回他的顶头上司作乱，他当面应的天花乱坠，还口口声声要为大业捐赠全部家产，然后扭头就向皇帝投了诚。

——少商忍不住为这位郡丞翘起了大脚趾，人才呀！