而事情的起因，还是因为江南的政策。

去年江南阴雨绵绵，大涝数月，田里的庄稼自然长得不好，以至于收成减少了将近一半。百姓们靠着土地吃饭，粮食减产，自然是人命关天的大事。纳完了秋粮，剩下的粮食根本不够一冬的嚼头，更不用说后面还有数月的饥荒了。

若只是这样也就罢了，毕竟年景总是有好有坏，勒紧了裤腰带，想方设法总能把日子熬过来。偏偏今年江南丝绸的价格一路上涨，一匹普通的布就能卖上几两银子的高价，能换许多粮食。

若不种庄稼，种上桑麻，暴雨之前就能收获，后面再下雨，也不影响在家纺织，家里的收入就有保证了。

于是乡民们便凑在一起，在过年前去县衙请愿，让官府放开禁令，允许他们自家选择种庄稼还是种桑麻。只是不知道怎么回事，好好的请愿，最后却激发了暴力冲突，最终变成了叛乱，甚至还有一位朝廷命官死于乱中。

事情既然闹大，就算开始其情可悯，也不得不处置了。

好在这种民乱，朝廷一向都是只诛首恶，不计较其他人。只是事发之后官府也一片混乱，因此并未第一时间控制住首恶，就让那几人藏了起来。听说官府要捉拿他们，下头的百姓没有一个肯检举的。

后来又传出消息，那几人甘愿自首，却要求朝廷解除禁令，让百姓们能把日子过下去。

这个年江南过得兵荒马乱，奏折也是加急送过来的。事关重大，虽然如今还在过年，朝廷却也不可放任不管。

消息一传开，自是一片哗然，就连坊间百姓，也少不得议论几句。有人觉得打砸官府太过分了，但也有人觉得，但凡日子能过得下去，谁会走到这一步？无非是当地官府压迫太狠，无路可走。

再说那禁令，也太不近人情了些，既然是自家的地，想种什么自然由得他们，如此就是收成不好，也怨不到别人头上。如今官府只准种粮食，粮食减产后又没有设法应对，才会酿成这样的大祸。

民间议论纷纷，朝中自然也不敢怠慢。所以虽然是在年里，但皇帝还是召集重臣，商量此事。

有了这个引子，朝堂上持不同意见的官员自然吵得不可开交。一部分认为可以稍微放开禁令，尽快了结此事，也省得三天两头就闹一场。另一部分则认为刁民可恶，若是此时应了他们，谁知道以后会不会有什么事就闹一场？不如严惩不贷，以儆效尤！

此事桓衍早就跟心腹商议过，虽然事出突然，众人事先没有收到消息，都有些惊愕，但此刻该说什么，却是早就已经想好的，因此一个个主动开口，很快就引导得风向偏向解禁的这一边了。

桓衍见状，在心里暗暗点头。

他之前只是听众人吵来吵去，便是在暗中观察这些心腹，看他们是否尽力。到现在为止，没有看到可疑之人。

也许是确实没有人背叛自己，也许是那人隐藏得太深，但不论如何，场面已经在控制之中，今日之事虽然起得仓促，但结果必然会如自己所想。