每年都是这么着，所以在永乐年间就有海运的呼声。

可惜，当时的技术和思想远没到达能海运的程度，就算是在几百年后，技术够了，人心却仍是不够，拖了好几十年，才勉强把这种劳民伤财，看似给了几十万人工作，但却是无意义的浪费的漕运给停掉了。

京师如此，而在开中法没有被破坏之前，边境的粮食也能供应如常，就是用这种办法，大明维持了京师的平稳和边关的安全。

所以京师储粮用来发放俸禄，首先皇帝这一关便不怎么能过的去。

……

“朕一年收进百万金花银，但现在各处都是进入出多……”在乾清门，算是比较正式的召见，张佳木站在下首，皇帝坐于御椅之上，四周是一群穿元青色长袍，白靴笼冠持铜头拂尘的太监。

在张佳木的身侧，则是大学士礼部尚书李贤。

象这种一文一武搭配着的召见，在皇帝这里已经是好多回了。毕竟，张佳木现在的权势已经在实际上超过了永乐年间的纪纲。而在纪纲当权的那些年，连李景隆这样的纨绔国公都不被纪纲放在眼里，连赵王和汉王的储位之争，纪纲都置身其中，游刃有余。

张佳木不愿显的太嚣张跋扈，但无论如何，现在是他在主导一次大变革，而就皇帝来说，现在帝国的情形也确实是叫人头疼的……无论如何，财政上就是足够叫皇帝觉得难堪，并且只能问计于眼前这两个最亲信的文武大臣了。

“府库钱粮，入少出多……”皇帝继续说着：“并且，军官之俸，一季需关俸银十四万两，何以为继”

说到这里，皇帝看一眼张佳木，用颇感无奈的声音向着张佳木道：“卿主持加俸一事，百官赞同，朕无可说得。至于说宝钞和实物抵俸一事，既然百官也都不满反对，朕亦可革除。但仍需量入为出，如果搞到入不敷出，则朕必罪卿”

这一次俸禄改革，皇帝原本是无可不可的态度，当然，以深心来说，皇帝不愿多此一举的。

既然事先官员们能领取这样的俸禄，照常办事，又何必无事找事？

但锦衣卫最强的就是数据汇总，以苏州无锡、淮安沭阳、河南朱仙镇等地为例，将官员实际俸禄和火耗征收、摊派等正经的灰色收入罗列出来，再计算幕僚费用，迎来送往的费用、仪金、官服、车马等费用，再计算官员人口，十年辛苦得官的成本，如此这般算将出来，最后的结论连皇帝自己看了亦是心惊。

一个知县年俸禄是四十五两，而且只能拿到一半多些，但实际如何？那些贪污和中饱就不提了，就算是上下认可的火耗征收和商税截流，再加上合理的摊派收入，一个知县多则万金，少也有四五千，最不济的穷地方，一个知县一年收入两千两以上也是很正常的收入。

这些收入，还是扣除了来往官员的招待，给上司的分成，送给京官的冰炭敬，再去掉给进士同年的一些开销和恩师座主的仪金，最后剩下来的纯收入。