他任命袁世凯的热胡景伊为四川陆军军团长、军事参议院副议长，节制全川军队。尹昌衡曾经是胡景伊的学生和部属，他是想借重胡景伊的势力，夺取四川军权，加强自己的力量！

随后，尹昌衡改编川军为六个师。第一师师长周骏，第二师师长彭光烈，第三师师长孙兆鸾，第四师师长刘存厚，第五师师长熊克武，独立混成师师长王恒岳。

王恒岳在四川的威望极高，军事实力又强，这是让尹昌衡非常不放心的。要想把握住全川的军队，就必须要先解决掉王恒岳，控制住他的军队！

要想成功做到这一点，就必须要把王恒岳调离荣县、乐山等地。

于此心态之下，尹昌衡一连下了几道命令：

调独立混成师一部到达成都，一部进入湖北地界，王恒岳于成都军事参议院任职。如此分散王恒岳的力量，又把王恒岳调成都加以控制，再解决起来就不那么困难了。

随后又调第四师刘存厚部进入荣县、乐山、宜宾，控制几地，夺取王恒岳的地盘。

刘存厚本是援川滇军参谋长，四川统一之后，所部被改编为川军第四师。

但是让尹昌衡没有想到的是，王恒岳却对此命令置之不理。

王恒岳再三强调了自己的困难，进成都不是不可以，去湖北也不是不可以，但军饷在哪里？

自己当初又是和清兵打，又是和援川军对峙，银子早就用光了，现在欠饷严重，军心不稳，各部都在闹饷，要想调动，请都督无论如何都先调拨一千万两军饷，以解燃眉之急，军饷一到，各部立即按照军政府指令开拨，决不拖延一刻！

他这狮子大张口，一开口就是一千万，哪里是要军饷，简直是要尹昌衡倾家荡产！

尹昌衡到哪去弄一千万？况且就算真的给了王恒岳一千万，指不定王恒岳又要编出什么借口。

尹昌衡退而求其次，只说目前军事参议院无人主持，希望王议长能够立刻到成都任职。

谁想到不过一天时间，荣县、乐山、宜宾、自流井、贡井这五地士绅、商人，电报雪片一般飞向成都，纷纷要求挽留王议长，王议长决不能去成都！

群情激荡，群情激涌！