中枢体制大体上定下，下面就是地方了，称王后，李重九就不再设，幽州刺史府了。各郡六曹直接向尚书省六部负责，而政令往来，则由中书省传达上禀。

中书省，尚书省，直辖上谷郡，雁门郡，涿郡，安乐郡，渔阳郡，北平郡，辽西郡，太原郡，恒山郡，博陵郡一共十郡，加上李重九在怀荒，御夷二镇，新设的弱水州都护府，一共十一个行政单位。

虽有人向李重九提议，在郡上再设州管理，但李重九没有同意。不过李重九将恒山，博陵二郡合并，由徐世绩担任河北道都督，总督二郡的兵马，钱财，政务三项，负责南面对刘黑闼用兵。

徐世绩不必通过六部，中书侍郎，而直接向尚书省左右仆射，中书省中书令负责，以获得兵马钱粮最及时的调配，以及消息第一时间往来。

弱水州都护府，也是效仿此例。

其余郡制，县制都是不变，依照大隋旧制。

隋皇泰三年，唐武德三年，正月。

李重九动用军卒五千，民役万余，于蓟县城南十里开始筑坛。

坛制四层，各高八尺一寸，下层广二十丈，次层广十五丈，三层广十丈，四层广五丈，建二十日而毕。

建毕之日，浩浩荡荡的御驾队伍，从幽州至城南而去。

先行的，则是一千名手持黑羽幡幢的兵卒，英贺弗率领的一千番军骑兵，在后护卫。

在一千番骑之后，则是浩浩荡荡的幽州三千府军，府军黑沉沉的铁甲，手持大槊旌旗，滚滚而起，脚步踏起的黄尘遮天蔽日。

番骑府军之后，则是仪驾卤簿，中书令温彦博率着赵国百官，备车八十一乘于后缓缓而行。

在车驾之后，又是头顶银盔甲，胸系采帛的两队骑兵，六队步卒，在前清道，而十二名手持赵字大旗的士卒从后而来。

但这还没完，十二排分别手执横刀、弓箭，相隔排列的骑兵组成的御林军，缓缓而行，他们身后鼓乐喧天。

鼓吹有鼓、大鼓、铙鼓、节鼓、小鼓、羽葆鼓，乐有笛、箫、笳，长鸣和中鸣、大横吹、筚篥，金钲。