张浪思忖着问道：“文和向我提了一个建议，我想听听你这个敦煌太守的意见。”

穆顺连忙抱拳道：“请大将军示下。”

张浪望向远方的茫茫沙漠，此时那队商旅已经来到前方不远处了，百余匹骆驼驼满了货物，几十个客商有的步行跟随，有的乘坐骆驼，人人都是汉人面孔却都披着狐裘，脸上全是风尘之色却难掩喜悦的笑容。

张浪道：“西域地域广阔，且人口稀少，可以安置下无数的百姓。文和建议可以把那些没有土地的流民迁往西域，一来解决土地匮乏的问题以安置流民，二来也可以此牢牢地控制整个西域。”转过身来，“你认为此计如何？”

穆顺惊叹道：“此计绝妙一举两得啊！”

张浪笑问道：“有没有什么问题？”

穆顺想了想，摇头道：“属下愚昧，想不出有什么问题。”

张浪扭头看向远方，“此计虽妙，不过文和却发现了一个问题。我们汉人百姓乡土观念极强，除非是活不下去了，谁也不会愿意离乡背井，本不要说前往不可测的异域蛮荒！”

穆顺这才想到这个问题，点头道：“这确实是个问题。”此时，那支商队已经来到了城关下，正在与城门处的税务官交涉。

张浪转过身来，“这是一个大问题！不过文和已经想到了方法，这个方法须要你来执行。”

穆顺连忙抱拳道：“请大将军吩咐。”

张浪笑道：“每天都有那么多的商队从外面的大千世界进入我们大汉，然后前往各地。你需要做的事情很简单，就是叮嘱那些商队，每到一地都要在当地宣扬西域的富庶和美丽，越夸张越好！告诉那些商人，凡是能吸引百名流民前往西域的，通关关税可以免掉一层，若是愣吸引千名流民，敦煌郡太守府可以派遣城防兵护送商旅出关直至葱岭要塞！吸引的流民越多，将来在新开拓的土地上就拥有更多的经商优先权！”

穆顺惊叹道：“这个方法真是太妙了！如此一来相信要不了多久，西域就会变成人们眼中的天堂了！”

张浪微微一笑，“我就是要达到这个目的。”

穆顺突然想到一个问题，抱拳道：“主公，这个方法虽好，可若西域那边不能妥善安置涌入的流民的话，只怕反而会酿成大祸啊！”

张浪笑道：“这点不用担心，我已经交代张俭了，他现在已经在敦促西域诸国协助修建三座新城，用来暗自涌入的流民。”看了一眼穆顺，“你的任务也不轻，须知流民进入西域长途漫漫，你必须给我保证他们的干粮和淡水供应，做好引导工作，决不能出乱子。”