李斯喝道：“韩信，你大胆，皇上在这里，应该是说给皇上圣裁。”

不能说李斯不对，按道理是秦始皇大，而太子小，韩信只说太子不说秦始皇实是大罪，韩信心里一惊，忙道：“草民失言，草民失言，还请皇上治罪。”

韩信不说自己，而言及太子，这说明他心里已经把扶苏当作最亲近的人了，秦始皇要的就是这种结果，哪里还会怪罪于他，笑道：“韩先生不必介意，还说是你的高见吧。”

韩信应一声，道：“皇上，草民以为稳定草原有两策。一策是分而治之，不让草原统一在同一个君主之下，谁弱大秦就支持谁。他们要打可以，只是不能失去平衡。”

这的确不失为一个好办法，众人齐道：“好主意！”

秦始皇点头道：“这个办法朕考虑过，但也有问题，你可曾想过？”

韩信回道：“皇上圣明！这办法的短处在于草原局势不受控制，因为草原上的各部落之间发生战争是很平常的事情，再者大漠太远，大秦要想控制这里的局势有些力不从心。”

“正是！”尉缭抚掌赞道：“韩先生之言虽是简洁，但是说到要害，缭子也是这样认为。”

韩非结巴道：“部落之间的战争多，他们的敌人也多，今天跟这个打，明天跟那个打，大秦要控制局势的确是不易，这办法虽是可行，却不是好办法。”

秦始皇笑道：“韩先生对草原局势甚为熟悉，朕心甚慰。说你的第二策。”

韩信应一声，道：“皇上，草民的第二策其实也不是什么高明主意，就是倾大秦倾国之力彻底击破胡人，把大草原置于大秦的控制之中。”

“好大的口气啊！”秦始皇笑道：“这么做的确是便于控制，但是代价很大，一是天下初定，还没有恢复过来，这仗一打起来天下又要苦不堪言了。再者，草原极大，要打必得起倾国之力，这点朕也是这样看。胡人居无定所，行踪飘忽，在大草的上作战不比在中原作战，在中原作战只需要攻击具有战略意义的城市，就可以找到敌人的主力决战，而在大草原作战就没有这优势，这仗极不好打。”

为这事张良可是没少伤脑筋，问道：“韩先生可有妙策？”

韩信答道：“子房言重了，妙策不敢，一点浅见还是有的。韩信以为要击破大草原正其时也，原因主要在于大草原没有统一起来，实力还不够强大，虽然草原极大也不是大秦的对手，大秦可以逐个击破。”

秦始皇脸露喜色道：“不让胡人统一起来，各个击破，正是朕所想，请问韩先生如何实施？说具体点。”

韩信知道他的话已经为秦始皇认同了，精神大振，道：“皇上，韩信以为现今草原上的局势是东胡强而匈奴弱，但是韩信以为东胡必为匈奴所灭。”