异人不可能为了锻炼他的太子就将赵政放出去为质，如今也没有哪一国配让他遣太子为质。但是异人始终觉得，虽然他的儿子足够优秀，但是继续生长在咸阳，对太子政的成长无益。

这样的念头在他心中转了许多圈，恰恰蒙骜又攻下了二十城，异人便灵机一动，还有什么能够比去稳定一个刚刚收复之地更能锻炼人的呢？更何况以如今的情况来说，未来儿砸要解决这种问题的机会不会少呢。

但这样的想法只是一念之间，于是他溜溜达达跑到了儿子的书房想要问问儿子的意见，哪知恰好就听到了儿子在同夏安然说如何定民心方面的论题，这可不就是正好了。

异人问过儿子的意思后立刻公布消息让太子政前去东郡安民，当然，为了他的安全考虑，异人给儿子配备了完全的保护团队，一并的他还将赵政的伴读团队一起丢过去了。

这一支抵达东郡的管理团队年纪普遍不过二十岁，除了领兵驻扎的将领蒙骜，没有一个年长者，这是一支完全由年轻人组成的团队。

有眼睛的都能看得出，这个团队就是异人为秦国太子挑选的未来的肱骨团队了。而东郡，便是这一支小团队起步的地方。

作为蜀郡郡丞的吕安是赵政智囊团中唯一一个有实际理政经验的，他自然也被一起丢了过来，在路上，几个年轻人就已经列好了计划表，而首要一点便是如何镇压民众。

没错，镇压。

对于征服者们来说先稳定当地是最重要的一件事情，而他们通常的做法是，没收当地的所有兵器，然后以严酷的刑罚威慑当地的民众。俗称就是下马威，先把人给震慑住让人有了害怕的情绪，之后的管理并能方便许多。

而没收兵器便是其中的一个最关键点，如果按照常规做法，此刻秦国应该将当地收缴上来的兵器统一融化，然后运回秦国。

不过赵政拒绝了这一提议，他有更大的野心，而为了达到他的目标，他愿意用更缓慢却更有效的方法。

如此，方有铸剑为犁，亦是有了五天的宽松期。

当赵政说出自己提议的那一刻，他的小伙伴们都惊呆了，就算是曾经隐约听过赵政想法的吕安也不由错愕，他们都没想到赵政居然这么敢做。

秦国历来奉行以战养战的政策，兵士们取得的封赏基本都是从被攻下的土地中出具，然而赵政暂且按捺下了这一传统，他决定先统计当地的土地田宅 ，只有非本地民众所拥有的土地，才分给秦国兵士。

“可，这怎么可能会还有土地……”蒙恬皱着眉发表不同意见“东部地诸国人口稠密，能用的土地早就被占有了，不可能有多余土地的。”

——真的不可能有多余土地吗？