譬如，那两年兵役和半年戍边，以一个现代人的眼光来看，不过就是全民兵役制，若是在后世天朝，想当兵还得送礼说情呢？

又如修桥铺路以及修缮城防，这是很容易理解的民生工程以及国防工程，基本上在后世天朝老百姓都很喜欢这样的工程。甚至某些穷地方巴不得有这样的工程。

然而，在此时绝大部分的农民却都很不情愿服役，但凡家境稍微好点的，都会出钱请人代服徭役。

特别是戍边，正常农民一听自己要去戍边，那是哭着喊着但凡能不去，就肯定不去！

难道他们就不知道，假如边关没有人防备，匈奴人就会长驱直入，最终危害到他们本来的和平生活吗？

答案很简单，百姓看不到利益，反而要为此付出代价，这么一来，傻子才听你瞎掰什么民族主义，国家、华夷大防！

那假如服役能有好处？

譬如修桥能拿到工钱，当兵了退伍后能享受到优先被选拔为乡中的游缴、亭长甚至县衙的衙役？

刘彻知道，民间肯定会为此打破头！

一如后世的天朝。

当然，目前来说，以此时汉室的财政收入，肯定是支撑不起如此大规模的支出和改变。

刘彻用褒斜道工程，只是来做个试验而已。

只要证明了此法可行，那他以后就会逐渐的改变服役者免费这个制度。

原因很简单，免费的徭役制度看似是统治者占了老百姓的便宜，但实际上却是在拉大贫富差距，加快土地兼并，对于统治阶级造成的伤害远远大于获得的利益！

历朝历代以来，土地兼并为什么会愈演愈烈，一旦开始，就无法终止，只能通过一场暴力的革命来清洗一切，重新归零。

症结就出在徭役制度上。

徭役使得底层百姓根本不可能与地主、富商阶级抗衡和竞争。