“倘若身为国家统治者，享受万民供奉，手执天下权柄，而不能保护自己的子民，免遭外敌侮辱，杀戮与抢掠，这样的统治者，要它何用？”

“朕受命于天既寿永昌，统治这元元万民，岂肯沽名学蟹帝？”刘彻冷笑一声，在帛书上一挥而就，写下这诏书，然后，交给身边的王道，吩咐着：“拿去，交给少府润色，然后公布天下，张贴全国郡国露布之下，好叫天下人知道，朕的意思！”

“诺！”

第二日，长安的露布下，就出现了一张新的天子诏书。

“朕闻之昔汤曰：汝不能敬命，予大罚齑之，无有攸赦！善哉！朕自受命于先帝以来，夙兴夜寐，战战兢兢，如履簿冰，恐朕之不德，以羞先帝之遗德也。

古者圣王，皆以生民为要，视民若子女骨肉；太宗孝文皇帝故诏：天生蒸民，以置君而养治之。

朕受命以来，追思三代，俯察先王治政之得失，其皆曰：首在生民……

朕受命于天，天命朕以牧狩九州，凡九州中国之子民，皆朕子民，伤朕子民，如伤朕臂膀！

今朕夙兴夜寐，勤劳天下，忧苦万民，为之怛惕不安，未尝一日或忘于心，乃诏示天下元元万民，四夷诸国，自今往后，敢有伤朕子民者——虽天涯海角，朕必遣大军诛之！

勿谓言之不预也！

此诏。

丁亥年，夏，五月，甲子！”

因为是甲子日明发天下，史称甲子诏谕。

这道诏书，深深影响了此后无数年汉室政策，因此发动的战争不计其数。

这些都是后话，暂且不提。

因此之故，六月初，刘彻下诏，改元元德，以丁亥年为元德元年，大赦天下，赐孤寡布帛酒肉。