所以，这个事情，还真得在地主和官僚阶级身上做文章，得想个办法让这些铁公鸡来出钱。

但怎么让这些铁公鸡慷慨一回？

什么道德伦理还有宣传之类的动作可以免了！

前世小猪为了筹措军费，什么好话没说过？就差磨破嘴皮子了，可全国上下的土豪地主大商人以及权贵官僚们，却没有几个人出钱。

最后小猪被逼急了，干脆把桌子一掀，搞出了告緍和酌金，用刀子解决了这个问题。

好在，作为穿越者，刘彻还是记得一些前世的措施的。

“安装水车的，可以退税！”刘彻看着岑迈，道：“朕明岁岁首，将诏谕天下，凡有购置水车、牛马畜力者，可按年退税，更可免徭役！”

在后世，西方发达国家为了鼓励本国农业，常常会给农场主退税。

譬如说，投资多少，退税一定比例。

当然，退的肯定不是真金白银，而是变成了种子、农具、生产器具一类的玩意。

现在，刘彻想玩这个退税，其实也没什么筹码。

好在墨苑的墨者搞出了土化肥。

土化肥目前受限于技术和原料，产量很少。

物以稀为贵，价格自然也高了。

刘彻也不是什么善男信女，会在化肥产量还很低的时候就低价出售——那样非但不会帮助底层农民，反而会害了他们。

你想，化肥产量少，不足以供应多数民众，这样一来，假如低价出售，那官僚跟地主阶级们就有财发了。