在汉室历史上，不能说服丞相服从自己意志的皇帝，只有两个选择：罢相或者屈服。

显然，现在，刘彻没办法罢免周亚夫，也不能罢免周亚夫。

看着周亚夫，这位面相严肃，神情肃然的丞相，刘彻心里也有些打鼓。

他不大清楚，他能否让周亚夫与他产生共鸣。

这让刘彻多多少少有些明白，为何周亚夫之后，皇帝老爹就开始将丞相当成橡皮擦去使用了。

一个强势的丞相，对于君王的威权，确实是一个严峻的挑战。

深深吸了一口气，刘彻决定先不谈盐铁问题。

“今天请丞相与御史大夫入宫，有几件事情，朕想在朝会前，与两位爱卿取得一致意见，若两位爱卿不同意，朕就不会在朝会提出！”刘彻缓缓的道。

这也是汉室政治的潜规则。

基本上，上了朝议的事情，皇帝肯定都事先与丞相、御史大夫其中之一有过交流，得到了两者中至少一人的支持。

不然，上了朝议，连个策动的臣子都没有，还要皇帝自己来提议，万一要是没通过，皇帝的脸往哪里搁？

“请陛下明示！”周亚夫微微恭身。

刘彻点点头，道：“这第一件事情，朕打算移民辽东、辽西、朝鲜，予以移民授田，鼓励开垦，兴修道路和水利，如高帝故事！”

周亚夫闻言，微微皱眉，起身拜道：“敢问陛下，圣意可是意欲于辽东、辽西、朝鲜推行高帝授田令？”

汉初，天下凋敝，刘邦于是颁布授田令，根据秦制，以百姓爵位等级，进行授田。

当时，最低标准的授田基础是每户一百亩。

于是逃亡民众纷纷从深山老林走出来，汉室的社会经济迅速恢复。