而且，户口更与每年上计考绩的最重要任务——税赋息息相关。

汉室的税赋制度有别于后世任何一个朝代。

它的田税是根据实际产量的三十分之一征税（最开始是十五税一），而不是恒定的按亩征税。

这就造成了每一个地方的田税，其实都是起伏不定，看天吃饭的。

唯有口赋，不受天灾人祸的影响，一个人就是一百二十钱。

而户口假如不增加，那么，口赋毫无疑问，也就增加不了多少了。

对张汤而言，其他事情，都可以先放在一边。

唯有这人口户数的问题，上任后就要解决。

不管是拓荒也好，重修田策也罢，甚至配合中央，迁徙一部分无地农民去辽东、朝鲜。

总而言之，一句话，南阳郡人多地少的情况一定要改变。

因为，假如，无法改变这个局面。

那么，现在南阳郡，盗匪成风，经商者愈来愈多的局面，就不会得到改善——老百姓没了土地，想活下去，除了去抢、去偷、去做生意外，就剩下造反这个选择了。

而治安秩序问题，是所有法家官僚最关注的地方之一。

对法家来说，只有地方盗匪绝迹，百姓躬耕于田野，老老实实的待在家里种地，方为理想世界。

“好在，我带来了七位农家的世兄，有他们相助，相信这个问题能够很快解决……”张汤在心里有些欣慰的想着。

农家自秦以来，就与法家成为了利益共同体，秦亡之后，法家凋敝、蛰伏了起来，农家则投身少府，成为农稷官。

此次张汤出任郡守，不止法家上下都是兴高采烈。