所谓苛捐杂税，这四个字，在中国古代，真是得到了完美的体现。

只是，二十一年前，北平侯张苍担任丞相。

这位被世人称为“计相”的丞相，任上，主要的成就是两个。

第一个，制定和完善了官员考绩和审核制度。

第二个，推动和健全了所谓“量出为入”的地方杂税征收制度。

前者，在官员的屁股上抽了一鞭子，让他们不得不起码在表面做出很努力的模样。

后者，则在这些家伙的手上套了一个镣铐，让他们不敢明目张胆肆无忌惮的乱收税。

其他什么废除肉刑啊，制定历书，完善刑律，与这两个影响整个汉室的政策相比，只是些旁枝末节。

张苍去职后，朝野各方势力，对于前者，都是大为赞赏（就算想诋毁，也找不到切入点，更不可能被皇帝认同。）

但后者，却几乎是咬牙切齿，恨不得将之废除。

根据张苍制定的规则，地方的郡县，在朝廷规定的正税之余，只能收取去年本衙门支出的官衙修葺费用、道路维护费用以及各官俸禄的总额，不许超过这个数字，并且，明确规定，刍藁税，地方可以截留部分作为运营费用。

这样做，就可以防止某些官僚，太过丧心病狂。

这就直接导致了，整个汉室的官僚系统，顶多只能在岁末突击花钱，好让自己今年的支出能超过去年，以方便来年加税。

却不敢用其他理由来光明正大的加税。

但，这个政策的提出人不是张苍，而是刘邦，张苍只是完善者。

大家也就只能在心里腹诽一二，并且期盼着有朝一日，能终结这个制度。

只是可惜，过去几十年，汉室政权，从来都是只减税，不增税。