匈奴是个再好不过的t了。

但问题是，现在，汉匈关系非常好，短时间内，刘彻也不想破坏这种和平的环境。

种田没种完，怎么能打架？

所以，公开的全面的大规模的宣传仇恨匈奴的事情，是做不得的。

匈奴人又不是瞎子和聋子，他们在汉室内部，也有眼线和情报来源。

核心的机密他们探查不到，但公开的消息，却总是会知道的。

刘彻可不想，现在就面对四十万匈奴铁骑。

那么，就只能从利益方面着手了。

让广大官僚集团和权贵阶级，分享国家发展和扩张的好处。

虽然说，其实皇帝分不分享，无所谓。

中国的历朝历代，皇帝通常都以为天下是他的。

但实际上，却是官僚权贵们的。

这就好比后世的集团公司，创业之初，老板肯定有着绝对控股权，但发展壮大后，许多人可能连百之十的股权都没有了。

一家公司，要发展，而且要发展好，就不能不给下面的人股权，也不能不用股权去拉拢更多的人为自己的发展壮大保驾护航。

国家其实也同样如此。

不管什么政体，统治者如何如何的强力，设计的制度如何如何的bug。

随着时间的推移，总要面临一个问题：这蛋糕要不要分？分给谁？分多少？