短短半个月，东瓯国内染病的人数，就迅速增加到了三万多人。

这还只是东瓯人能统计到的。

那些山区和偏远乡村的地区的病人，只能自生自灭。

风灾、洪灾还有疫病，让接近七分之一的东瓯人，变成了东海国小政府的负担。

而在灾难面前，笃信巫神的东瓯人，根本就没有什么坚强起来，面对灾难的毅力，反而认为，自己的国家被诅咒了，纷纷外逃。

那里能活命，就向那里逃。

其中大部分，逃向了汉境。

这些难民，没有身份，没有户籍，没有保人。

这意味着，他们不受汉律保护。

闻到血腥味的汉地豪强、富商，忽然纷纷想起了“社会责任感”，许多人带着家奴，炊具、衣物，就等在汉室边境。

就在驰道边上，起灶、烧水、熬粥。

过来一个难民，立刻就热情的迎上前去。

嘘寒问暖，无微不至的关怀起来。

用着种种甜言蜜语，忽悠或者鼓动着这些可怜的逃难难民在一份契书上画押。

然后，让他吃饱肚子，穿上干净的衣服，就带回家里。

如今，朝廷对有汉室户籍的奴婢，征收高达五倍的人头税，且采取累进税率。

但对夷狄奴婢，却没有这个限制。