而这个切入点，就是马政。

如考举一般，刘彻至少要让自耕农和小地主，也加入到竞争中来。

是以，刘彻话锋一转，道：“复马令，推行至今，固多良将自其出也，卫尉广等，就是明证！然，朕还是觉得，仅仅这样不够，民间保有的马匹数量还是太少，就连挽马也是少之又少，关中去岁春耕，甚至十户无一挽马，至有贪官污吏与奸商联手，私盗国家官马，假与庶民，收取高额租金！此朕甚不取也！”

群臣顿时就是诚惶诚恐，叩首谢罪。

袁盎更是埋着脑袋，都不敢见人了。

天子指出的问题，确实是事实存在的。

“朕欲令民多养马，民马多则骑士多，纵有劣马，亦可耕地播种，有利农桑，卿等皆士大夫贤良，明于文书典故，未知可有能教朕者？”刘彻伸手张开，向四方问道。

虽然他心里已经有计划了。

但作为皇帝，他不能亲自提出来。

皇帝亲自提出某个政策，将会导致一个后果——万一出了差错，这锅，就只能由皇帝背，且在其过程中，要是发生了什么不和谐的事情，伤及到了某些阶级的利益，那这些阶级就会将怒火直接喷向皇帝。

刘彻虽然不惧怕这些问题。

但，有个背锅的，总比直挺挺的去承受来自下面的怨怼强。

最起码，这样一来，有了好处，是陛下圣明，出了差错，惹了怨恨，那就是奸臣之过。

从古至今，中国的皇帝，都是这么玩的。

刘彻并不想破坏这个游戏规则。

而且，刘彻早就安排好了演员，并不怕臣子们提出的建议和意见，偏出他划定的范畴。