知道问题，跟知道怎么解决问题，这是两回事情。

不过，看此人模样，刘彻认为，他应该有所解决之道了。

于是，刘彻就露出微笑，鼓励他继续说下去，作为皇帝，刘彻很清楚，多数臣子，不是没有想法，也不是没有脑洞，纵观古今，史册之上，一眼看出国家弊端和政策漏洞的官员士大夫如过江之鲫，知道怎么解决的，也多如牛毛。

但为什么，他们不能向上面提出来呢？

道理很简单，一，他们没有渠道，二，他们没有得到统治者，尤其是来自最高统治者的鼓励。

而作为皇帝，想要让自己的统治稳固。

其实方法也很简单。

首先你得找到一批能帮你发现问题的官员，其次，你要让这些官员去解决问题。

这就是所谓的得人与用人。

第664章 【南巡】（四）

得到天子的鼓励，文禁的胆子也变得大了许多，思路瞬间也开阔了起来。

作为丞相史，文禁虽然地位不高，但接触到的信息和知识，甚至比地方郡国的两千石还要多。

这国朝典故、故事，汉家政策法律诏命，文禁早已烂熟于心，甚至能倒背如流。

如今，这些知识清晰的出现在文禁的脑海中，他只是略略一回忆，就将汉室立国至今，历代天子颁布的有关马政的律令和训令以及汉律中的种种律令，全部整理到了一起。

他微微恭身，大着胆子，将他心中的解决之道，说出来：“陛下若欲令民多养马，以臣愚见，或可法假田之法，假马于官民吏员……”

“假马？”刘彻露出了一个意味深长的笑容：“有些意思，公请试详略之！”