作为在商人、百姓以及官府之间的矛盾调停以及谈判的中间人，擅权看上去不起眼，但实际上却是极为重要的关键所在。

假如说在汉室，遍布地方郡国乡村的亭里传邮系统是将这个庞大的帝国联系到一起的节点，全国两千八百二十三位受杖的三老是将整个天下粘合到一起的钉子，那么遍及天下郡国上千个主要交易市集的擅权们，就是天下财富的阀门。

正如窦彭祖的叔父大人章武候窦广国所言：洪范八政，一曰食，二曰货，今上之欲，亦在于此，粮食保护，使民无饥，盐铁官营，使民无忧，再操擅权，立主爵都尉，则货足矣，如此天下尽操于其手，能翻手覆云，使江河倒卷……诚可谓——秦始皇以来中国最大之改变！

窦彭祖深深的吸了一口气。

是啊，若真被陛下搞成了这一整套系统。

从此汉室中央，就能通过粮食、盐铁和贸易物流，不动声色之间，就操纵天下大势。

南方旱灾，好！

皇帝一声令下，全国所有市集的粮食被官府在第一时间平买，然后，经由驰道、水路和陆路，进抵灾区。

然后，再一声令下，主爵都尉跟廷尉挨个通知所有大商贾：听好了，我们要买这些东西！

谁敢不卖呢？

更重要的是，一旦被朝廷完全掌握住了市集，甚至只需要知道市集贸易的大概情况。

那么，国家就能轻易的知道，社会的基本情况。

因为物价的涨跌，必然与全天下，或者当地一隅的社会经济、民生紧密相连。

这样，即使是在长安，天子也能知道，在万里之外的南国和寒风呼啸的新化，最近发生了什么，社会秩序如何，需不需要国家干涉。

可能，这样是有些天方夜谭了。

但看看今上在关中修的那两条轨道马车线路，再看看秦始皇修建的遍及天下的驰道和汉室建立的，以十里一亭为单位的传邮系统。

就可知，这并非天方夜谭，而是极有可能的未来——在百年前，列国纷争之时，谁能想到，今天，坐在长安城里的天子，能知道在一个月前，发生在遥远的南国边境上南越人的动作？