刘彻计划采用一种名为集体领导或者说内阁的制度，来帮助他统治天下。

总的来说，就是一种三公九卿，联合处理政务的制度。

当然，现在还只是一个初步的概念。

甚至，这个想法会不会变成现实也不一定。

因为，刘彻还没有跟周亚夫谈过这个事情。

万一周亚夫有合适的人选呢？

要知道，汉室丞相有推荐继任者的特权。

如萧何临终之前，推荐了曹参。

尽管当时曹参还在齐国担任齐相，但吕后却第一时间就批准了萧何的推荐。

其后曹参病逝，推荐王陵为继任者。

哪怕吕后跟王陵其实没有什么太多共同语言，也对曹参的决定予以了背书。

对于现在的汉室来说，丞相正常去职或者病逝。

是有权力也有资格，向皇帝推荐继任者。

而皇帝通常不能无视丞相的推荐。

更别提，现在的周亚夫，实际上是有着相当于萧何曹参两人地位的大臣。

他推荐的人选，刘彻也不能驳斥。