但作为臣子，周亚夫知道，他不能跟天子顶撞！

特别是在现在，匈奴大兵压境，而边塞很可能处于危险中的时刻，君臣团结是尤为重要的事情。

况且，他都要致仕退休了，也没什么好争的了。

既然做了刘氏丞相，就要做好背锅的准备！

刘彻看了看周亚夫，也知道，现在发火无济于事了，关键还是要看怎么亡羊补牢。

既然各都尉治所，都有着这样那样的问题。

那就不能再指望他们可以完成在制度下要求他们完成的任务了！

略略思索之后，刘彻就对汲黯道：“尚书令，为朕制诰，传令燕赵各县，令各县布告其治下豪杰：凡愿上阵杀敌者，有罪皆免！再组织刑徒，随时待命！”

秦汉以来，刑徒和游侠，其实也可以算作预备役军队。

特别是刑徒！

想当年，章邯发骊山刑徒，几乎就扑灭了农民起义军！

由此可见刑徒的厉害！

这是因为秦汉的刑徒，写作刑徒，读作劳改犯，全部用的是军事化管理，基本上只要分给武器，就可以成军！

武帝时期，伐滇国和南越，就屡次派出了刑徒，结果都是无往不利！

不过，刘彻不喜欢。

因为，军队是职业化的，刑徒这种业余军队多了，会带坏风气。

但现在没有办法了，为了保护燕赵，只能关门放刑徒！