刘彻站起来，走下场内，望着那地图。

地图上，山川林立，河流遍布，九州之外，塞上草原，广阔无边，河西之外，西域风情，让人沉醉。

“笔来！”凝视着地图，刘彻说道。

立刻就有人奉上一支毛笔，刘彻接过来，在地图上划出一根直线，这条线，沿着长城的关山，直接将整个世界一分为二。

然后，他挥挥手，又有人递来一支染了蓝色墨水的毛笔，他再在地图上画下一跟线，这条线条，沿着葱岭，再次将世界分开。

然后，刘彻负手，看向群臣，说道：“此朕对世界的划分！”

“长城之内，神州之土，先帝基业，祖宗陵寝所在，为诸夏之本，天下之中，号中国也……”他缓缓说道：“从今以后，朕将不再分封神州寸土……除原诸侯、列侯之外，所有贵族之土，皆在其外……推恩令，亦如是……”

刘彻是很清楚，汉家贵族，尤其是那些老牌贵族的心态的。

这些人里面，固然有人积极开拓，希望再立新功，但也有许多人做着躺在祖宗功劳簿上醉生梦死，混吃等死的渣渣。

若他什么都不做，这些渣渣肯定也乐得一边享受国家强大的红利，一边继续混吃等死——当年，刘彻用加恩令时就发现了这些渣渣的这个心态。

许多人，自己根本不愿意去安东开拓，他们只是派了个庶子甚至是旁支去安东封国打理，自己呢继续宅在长安，或是沉迷于赛马、赌马，或是迷醉于歌姬的温柔乡里。

反正，他们又不缺钱花。

对外战争的胜利，更是使得他们的财富越来越多。

既然这样，那他们肯定是不肯挪窝的。

他们连安东都不愿意去，还能指望他们主动去塞外甚至西域、中亚开拓？

别做梦了！