而大鸿胪只是一个外事衙门，人少资金少权柄少。

草原又这么大，即使想管也管不过来。

怎么办？

大鸿胪宣布，其他各部暂且不管。

先厘定那些曾经帮助过汉室，曾经为汉室流过血、出过力的部族的名分。

于是，大鸿胪衙门就从故纸堆里翻翻倒倒，搞了一个名单出来。

名单上的部族，哪怕只是过去曾经协助过汉室军民、救助过汉室臣民的，统统给一面黑龙旗。

意思就是——这是自己人。

好嘛，得了黑龙旗的部族，腰杆瞬间就硬了起来。

由于有着汉朝爸爸当后盾，他们在面对没有黑龙旗的部族时格外硬气。

这也就是司马迁等人路上所见的情况——一个小部族，就敢于驱赶一个实力远胜于他们的强大部族！

自然，有人不服。

但不服的家伙，很快就被汉军教做人了。

这样，草原上立刻鸦雀无声，人人都服从了这个制度。

这可真是让司马迁等人目瞪口呆，大开眼界。

甚至有人在得知了此事后，忍不住问道：“若有人狐假虎威，胡作非为，该当如何？”

却不料遭了白眼。