他离开安东时，安东局势平稳而迅猛。

表面的繁荣之下，潜藏着无数隐忧。

但，作为前都督，很多事情，他不适合说。

说了那就是自己打自己嘴巴子。

只能私底下报告和进言，能够公开说的事情，其实就只是一些安东发展过程里必然出现的问题。

其中，这税赋，问题最大。

刘彻听着，却是微微一笑。

安东地区的税赋问题，在新化城建立之时，就已经存在了。

可以说是他故意造成的结果。

当初，新化城初立，为了吸引和鼓励移民，刘彻玩了一个类似后世招商的优惠政策。

也就是所谓的“三减五免”。

根据这个诏命，新移民抵达安东之日起，三年免一切田税、口赋、徭役。

然后接下来五年，享有减免一半的优惠。

这个政策刺激和吸引了大量无地百姓，前往安东。

尤其是齐鲁地区，从元德三年到元德六年，至少有三十万百姓，拖家带口，或通过屯垦团模式，或自己前往。

但这也带来了一个问题——安东的财税，几乎全靠商业以及捕鲸利益所得。

而安东地区的官僚却与日俱增。