光是自北地郡出塞，至此的距离就接近千里。

路上要渡过大河，翻越姑臧山，穿行石羊河，过弱水。为了保障物资输送，北地郡和太原郡出动了数千名隧营士兵，在大河、石羊河以及弱水之上，搭建了十几条大型浮桥。

而从榆林塞而来的辎重，更是需要越过险恶的沙漠戈壁地区，在黄沙之中冒险前进。

据说朝堂诸公都被如此严重的损耗所吓坏了。

天子已经下令，由丞相牵头，商议组建一个专门负责转运军需物资的衙门。

其主官据说将列为九卿，至少也是五千石的重臣！

其名曰计军都督。

如旧北平文侯张苍设置计吏一般，用数学和制度来调配物资、组织士民输送和保障军需供给。

首任计军都督，据说很可能会由文官担任。

但也不确定，因为朝堂争议很大。

文武双方在这个事情上面，互不相让。

接连三次廷议，都无法达成共识，很可能将交付来年的大朝议，由天下人共议。

但无论如何，朝堂都已经认知到了——未来，随着汉军越走越远，一个统一调配和负责组织军需物资补给和保障的衙门，必须成立！

另一方面，远程运粮的巨大消耗，也促使了朝廷，决定在合黎山、姑臧山，设置七个屯垦团。

相关法令，已经在廷议上三读通过，并通过邸报，昭告天下。

为了鼓励移民，前不久，廷尉与御史大夫联合修改了户律之中的相关条文，并增设了两条专门用于分户的法律。