“你虽有香火神图可以掌控住鬼神的权柄、力量、升迁。”

“但是却不可能监察到整个天下，每一个鬼神的动向，过往所作所为，将来的一举一动。”

“凡人王朝无法监管底层官吏，因此政令下达之时，便无法通行，阴奉阳违，善政变为苛政，苛政变为恶政。”

“更有无数官吏借着欺上瞒下，糊弄上位者和天子，当百姓和天子皆当成了冤大头。”

“因此历代王朝，哪怕开国之时吏治再清明，也无可避免的一点点走向衰落和变质。”

“因为上位者对于他们的监察和掌控力在不断衰弱，官吏一旦发现可以糊弄上位者，自然就会放低自己的底线，一旦发现百姓可以任由自己剥削，就难以忍受住贪婪。”

“最后上位者定下的法度规则完全沦为一纸空谈，他们私底下定下的潜规则，却成为了运转整个王朝的法度。”

空尘子点拨着赤霞元君：“神灵体系虽然和凡间王朝大不相同，但是从某种角度上来看，差别却也没有那么大。”

“我赐予你香火神图，执掌香火之道。”

“你一身伟力神通皆来自于我，鬼神的一切又皆来自于你，所以你对于鬼神的掌控力不会衰落。”

“但是却缺少了关键性的监察这一环，依旧可以让这些下位神祇有空子可以钻，可以借着信息的不对等和监察的不到位，从而欺上瞒下。”

道人再看向了灵仙姑，算是回答了灵仙姑之前所问的问题：“所以我才欲以功德之道，补全神道体系。”

“借助天地来监察鬼神，以功德为根基，来论神道位格。”

灵仙姑恍然大悟，立刻拱手回答。

“道君高瞻远瞩，未曾开创神道之时，便已经料想到了今日。”

“弟子着实佩服。”