伊海涛说：“小楚，以后我们之间说话不用吞吞吐吐，有什么就直接说。”

楚天舒说：“现在还是讨论阶段，那就先搞可行性研究，把大专院校和科研机构的专家教授请来，对青原城乡进行全面的调查研究，科学论证未来发展方向和整体规划，提出加速农村经济发展的必要性和紧迫性。”

伊海涛目光闪了闪，又暗淡下去，说：“这可行性研究得多长时间尚且不说，估计唐逸夫他们也不会把专家教授放在眼里，到头来只怕是白忙乎了。”

楚天舒说：“可行性研究只是第一步，也是个幌子，主要是借专家教授来堵唐逸夫他们的嘴。第二步才最重要，为了把您的意图贯彻落实下去，必须牢牢把控住常委会上的决策权，常委会上通过了的决策，政府没有理由不去执行。”

伊海涛说：“唐逸夫他们没有工作的积极性，可以找出一百个理由来消极拖延，仍然于事无补啊。”

楚天舒说：“确实，事情需要人来干，唐逸夫不愿意干，那就让叶庆平和简若明尽快到位，有了这两位帮手，就不愁常委会的决策贯彻不下去了。”

一席话说得伊海涛信心大增，他说：“对！谁不想为青原的发展做贡献，那就请他靠边站，让想干事能干事的人来干！”

想好了就行动。

伊海涛希望能尽快面见林国栋，向他汇报一下班子建设的想法，可他给叶庆平通了个电话，得知林国栋还在北京出差未回，只好作罢，先布置政研室去邀请专家学者，对青原城乡经济现状开展调查，科学论证青原经济发展的方向和规划。

这边的热情刚刚调动起来，在下午召开的“定编定岗”方案讨论会上，唐逸夫等人又兜头给伊海涛泼了一盆凉水。

两会前夕，青原市就收到省委省政府联合下达的相关文件，要求各级政府和机关单位开展自公务员人事制度改革以来的第一次复查、审定机关单位公务员编制数工作，将“定岗定编”落到实处。

现实的问题是，自上而下的每个单位都只会对编制数嫌少不嫌多，如果重新定编，许多单位就希望增编，趁机解决部分临时工的编制问题。

收到文件后，整个青原市的机关单位从上到下轰动了一阵。

在政府机构或其他职能部门，因为编制限制，临时工已经成为普遍现象。

一般说来，各单位的临时工有两种，一种是领导配偶或亲属；一种是属于本单位的机动岗位，有些实际工作很需要固定人手，但又不能纳入正式编制，一般就以临时工的形式招聘。

当然，临时工还有一个更重要的作用，那就是专门为各式各样的丑闻充当替罪羊、挡箭牌。