而且还采取了“三三编制”和“四四编制”相结合的办法，也就是将部营三级采取三三编制，一将下辖三部，一部下辖三营，一营下辖三队。而队以下采取四四编制，一队下辖四火，一火下辖四什，一什则有十名左右的战兵。

也就是说，一火大约拥有40名战兵，一队大约拥有160名战兵，一营拥有480名战兵，一部有1440名战兵，一将拥有4320名战兵——这仅仅是一线战斗兵的数目，还没有包括各级辅兵和指挥官的护兵、传令兵。

其中一什的什长由府兵马兵（在军事机宜指挥的设计中，马兵只是一种级别，高于上兵）担任，而火长、队副和队正三级至少都是杂品武臣，从营准备将往上都是拥有官身的武官。

另外，从队一级编制开始，都会配置数量不等的辅兵、护兵、传令兵。这些兵力都会有各级的副职，也就是队副、准备副、部副、副将直接指挥。

部、将两级，则会配属军事机宜，以辅佐主官指挥和训练部队。

在将一级，则计划配属用于侦察的轻骑兵营。现在马已经有了，就缺骑马的兵了……骑兵是不可能从府兵中寻的。而且现在开始训练也有点晚了，轻骑兵的活儿可真心不好掌握。

除了骑兵和最基础的长枪兵之外，正在训练的府兵（包括那一万名老战斗府兵）战兵，还拥有刀盾和弓箭两个兵种。

长枪、刀盾、弓箭三个兵种都会采取“纯队”的方式编组，队一级只有一种战兵，在营一级则采取混编。每个营都由一队长枪兵、一队刀盾兵和一队弓箭手组成。

也就是说，弓箭手只占到府兵战兵总数的三分之一，远远低于其他宋军的七成以上。

统万城头，童贯、高俅、薛嗣昌等人，都远远的在观看城下的新兵操练。

说是新兵，其实也不是完全新的。为了加快训练的速度，高俅的军事机宜指挥拟定了“新老混杂”的办法。将10000名老府兵和不到16000名新府兵混合，编成了6个临时的将。

因为这种以老带新，又有大批的军官、小武臣为灵魂和骨干，所以新府兵们进步很快，现在已经适应了严格的训练，也能服从命令了。

夏季舒适凉爽的微风中，薛嗣昌轻轻道：“真没想到府兵还可以这样练的……6个将啊！如果配齐了辅兵和骑兵，怕是有四万多人了。若是用禁军，一个月光是军饷就得十万缗以上了！如果能将全国的禁军都换成府兵，一个月就能省去一百多万，一年就能省去一千四五百万缗了。”

高俅头也不回地说：“府兵当然省钱了，想当年唐初的时候，年入才多少？要都用兵募还不把李世民穷死？不过咱们现在实行的府兵制也有不足……府兵只服役5年，而且还是从在家乡入伍时开始计算，把来去途中的日子也算进去了。真正能在军营里呆着的时间，也就是四年半。这兵得抓紧练啊！要不然什么都不会怎么用？而要频繁训练新兵，可就难为了武官和小武臣了。个个都得是好样的，要不然是支撑不了军队的。咱们的这个府兵，是省兵不省将的！”

高俅还是很聪明的，他现在已经看出了“新府兵”的优点和缺点了。

优点是“兵省”。如果全国都用府兵替代禁军，那么一年就能省下一千多万缗。