朝廷多拿些钱财，皇家也没有攒个金山银山的必要，但给老百姓多几条活路，才是保证国家、社会稳定的不二法门。

这个道理，皇帝最是清楚，也在不断地向着这个目标努力。

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辽东，吉林府。

平辽之后，朝廷重拾扩张之策，由辽东向北拓展，先设吉林府，府治便在吉林船厂城，又名“船厂”、“鸡林”、“江城”。

吉林府城重建后，沿江船厂也开始招工建造，大批江淮的漕工及各大造船厂的工匠，被移居于此。

在吉林府城的东面，是朝时渤海国的都城忽汗城（今敦化），当时被称作敖东城。

西面则是原奴儿干都司的亦东河卫，又名龙安站，现朝廷更名为长春。在宋朝时的名字更是人人皆知，黄龙府是也。

明军第一轮向北推进便以这三点为支撑，形成了牢固的防线。北可继续向松嫩平原推进，南则囊括数千平方公里的直辖之地。

尽管吉林府地广人稀，但上万官兵的驻扎屯垦，大量移民的到来，还是使其呈现出了蒸蒸日上的势头。

主要还是朝廷政策的倾斜扶持，移民在辽东享受一个政策，可若选择吉林府，享受的政策则更加优惠，更加使人心动。

首先是吉林府治、长春、敖东这三座新城的周边，村镇纷纷建成；然后便是交通沿线的驿站和明军运输物资的中继仓库，百姓在周边村屯定居。

村镇的规划是官府确定的，或是原有旧址，或是重新设定的宜居宜耕地区。而离着军队近，不仅安全性高，军队协助建设也更方便。

如果要单靠移民建设吉林府，显然是达不到要求的。要知道，吉林府可是明军继续向北推进，消灭建奴残余的后勤基地。

所以，在辽东开始实行的义务兵制，共招兵两万六千，全部进入吉林府，参与到拓荒垦殖之中。

光是今年，军队和移民便开垦荒地近三百万亩，建立村镇四百余个，初步改变了吉林府随处荒野、百里无人烟的景象。