特别是后者，近些年，汉军的战斗力直线下降，自天汉以来，甚至多次出现了出征汉军覆没的事情。

而这在过去，是几乎不可的想象的。

哪怕是先帝时期和太宗时期，汉军也没有发生过成建制的被匈奴人歼灭的事情。

然而最近这十余年，却已经发生了数次。

卫青霍去病时代，一汉当五胡的盛况，似乎正在远去。

而这与军队缺乏足够多的合适兵源是息息相关的。

汉军的精锐，一直也从来都是由自耕农、中小地主的子弟组成。

也只有这些从小接受军事训练，身体健壮，有着足够强体力的士兵，才能适应高强度的骑兵作战。

但在最近这十多年，国家在关东地区却几乎征不到合适的兵源了。

只能用募兵制暂时取代。

然而……

知道归知道，但下决心就是另外一回事情了。

这也是统治者的通病。

明明知道某个事情很可怕，但为了自己享受，也为了其他缘故，所以就睁一只眼闭一只眼。

不是他们蠢，而是因为，他们做不到。

所以，听着张越的话，天子悠悠地问道：“那卿打算怎么办？”

“臣请陛下许臣，援引汉律《司空律》《仓律》《置后律》及《垦殖律》中相关条文，许民自出钱以赎其亲人，而豪强、士族皆不得故意阻拦！”张越深吸一口气，叩首拜道，这是他能为新丰的那些可怜人想到的一条道路。