这个皇室林苑不仅仅是皇室的游乐园，士大夫贵族的游猎场。

更是刘家的一个保险库。

上林苑周回三百里，其中有三十六苑、十二宫、三十五观，各种珍奇异兽、皇室产业与庄园林立其中。

已故的大文豪司马相如就曾经赞道：终始灞浐、出入泾渭。沣镐涝潏，纡余委蛇，经营乎其内。荡荡乎八川，分流相背而异态。东西南北，驰骛往来！

将这个宏伟的皇室林苑的壮丽描述的栩栩如生。

但对于汉家王朝来说，这个庞大的林苑，存在的目的，除了给自己享乐外，就是作为备灾备荒的基地。

这也是先秦时代，诸夏民族王室的遗风。

所谓：国有郊牧，畺有寓望，薮有圃草，囿有林池，所以御灾也。

汉兴百年，上林苑在无数次自然灾害和战争中发挥了重要作用。

元封六年，关东大灾，于是开放上林苑，假田于民。

太始元年，关中流民兴起，于是诏下水衡都尉，令天下訾算五千以下者，迁于上林苑牧鹿，日收五钱，不到三年，这些本来穷的叮当响的破产百姓与农民，就重新恢复了经济能力，纷纷回乡购地置业。

而这个政策，却一直保留了下来。

迄今，上林苑中鹿群依旧庞大。

水衡都尉每年靠着鹿租收入千万。

对于汉室来说，遇到自然灾害，就开放上林苑和昆明池，许民取用其中的自然资源，甚至准许民众假田上林苑，这是条件反射一样的本能。

但……

现在关中全面减产，特别是岐山原一带，亩产不过一石。