到元成之时，豪强宗族已经尾大不掉，皇权已经无法限制他们了。

于是，陵邑制度被废弃。

世家门阀政治，终于破壳而出。

王氏外戚一门五候，最终由王莽篡汉。

王莽想要改变世界，但他的所有努力，都被强大的豪族所毁掉。

等到东汉建立，东汉王朝与其说是一个大一统的中央帝国。

倒不如说是一个联邦制的贵族共和帝国。

南阳和河北的士族豪强的力量，与在位的皇帝，不相上下。

光武帝活着的时候，还能压制他们。

光武帝一死就放羊了。

其后的整个东汉政治，都是皇权和士族的博弈。

这也是东汉与西汉在根本上的不同。

西汉，天子是董事长，而且是大股东，股权占了起码六成。

而东汉，皇帝只是ceo罢了。

整个国家，也只是一个伪装成国家的门阀联邦。

所以，张越知道，解决青州、徐州、扬州目前的问题，就是解决未来可能的门阀政治的温床。

没有了东南的混乱局面，门阀政治就可能胎死腹中。