高帝、项羽这样的英雄豪杰都是如此。

普罗大众就更是不可免俗。

所以，动员人民移民，从平津献候公孙弘时代开始，就一直是历代丞相的头等头疼之事。

天子给的压力很大，甚至还有指标，强制要求完成指标。

但，历代丞相，再怎么鼓励和催促郡国，都很少有效果。

只有牧丘恬候石庆，是借着关东大灾，躺着完成了任务指标。

其他人，人人都因为不能达标而被天子责骂过。

而现在，张越的这个建议，让刘屈氂几乎再难按捺了！

因为，这个建议具备了很强的执行性。

首先，青州有十几万盗匪。

这些盗匪，哪怕愿意从良，国家也不会任由他们留在原籍了。

地方官也不敢留他们，所以会想方设法的送走他们——假如能够让这些人改恶从善的话。

故而，地方上的动力是很强的。

其次张越提出的鼓励政策，也具备很强的诱惑和动力。

商君的垦草法令是什么内容？

刘屈氂当然清清楚楚，其核心就是百姓开垦的荒地，属于百姓个人所有！