就算偶有南方出生的臣子，其职业生涯，也基本是在北方。

所以，贫穷限制了他们的想象力。

本以为关中的很多地方，一夫狭五口而治百田，沦落为一夫狭五口而治三十田，就已经是耸人听闻了。

但，东南郡国的情况，真的是让大家伙都大吃一惊！

一些数学比较好的人，甚至一边听着张越报出来的田亩数字，然后以其户数一除。

整个人都思密达了。

齐郡二十二万户，但土地总数，只有三十万顷！

看似好像不错。

但……

这是总耕地面积！

是包括了山地和桑田在内的总耕地面积。

而且其中还包含大量的其他用途的土地！

要知道，汉室土地，分为三种：可垦、不可垦和群不可垦三种。

可垦地是耕地，不可垦是保留地，群不可垦是公共用地。

这是一种从商周时代，甚至更久远的时代流传下来的传统。

乃是基于古老而朴素的教训——既必须为灾害和其他可能发生的不可控意外，留出余地。

正如《商君书·涞民》之中指出的一般：地方百里者，山陵处什一，薮泽处什一，谿谷流水处什一，都邑、蹊道处什一，恶田处什二，良田处什四。以此食作夫五万，其山陵，薮泽、谿谷，可以给其材；都邑、蹊道，足以处其民，先王制土分民之律也。