霍去病所筑西平亭，就是后世青海省会西宁。

从东汉之后，及至后世，此地就一直是青海的政治文化军事中心。

两千年不变，两千年沧海桑田不能动其分毫。

霍去病的战略眼光与远见，简直就跟开挂了一样。

所以，在打算去湟水刷声望后，张越立刻就锁定了这个地方。

将其视为自己在湟水的老巢和前进基地。

“陛下圣明！”张越俯瞰着面前的沙盘，道：“假臣将来受命，出征湟水，必在此建城，为汉西平城，控扼湟水，镇压西羌，播王化于此，传诗书礼乐至斯！”

天子听着，却是眼皮子一跳：“建城？爱卿，若在此建城，恐怕国库支撑不起啊……”

西平亭距离汉家统治区域太远了，建城成本怕是数倍于中原。

若是要从国库支出，别人不说，李广利肯定要跳起来。

张越却是笑着答道：“陛下放心，建城费用，无须国库拨款……”

“甚至，臣愚以为，平羌之费，也毋需国库拨款……”

“嗯？”天子看向张越，非常不解。

在他的理解里，即使是霍去病，恐怕也做不到这一点。

为什么？

因为羌人穷啊！

穷的除了羊群外，什么都没有！