然而，正如上官桀所言。

就怕下面的人乱想。

须知，希望是力量，但也是武器。

一旦希望落空，人心浮动，恐怕……

“放心好了……”张越笑着道：“我早有准备……”

“这世间，有治百姓之法，有治大臣之律，有申王后之令……”张越道：“但自古以来，却未有能约束天子之法……”

“吾甚憾之……”

“太傅！”张越认真无比的看着上官桀，伸出手来：“可愿与吾共立此法？”

“为万世立绳！”

“为子孙立法！”

若在过去，哪怕是篡国大盗，也不敢讲出这样的话。

因为君君臣臣父父子子，上下尊卑，乃是人所共遵的真理。

但现在，张越和他的势力，却已经能堂而皇之的议论这个事情了。

不仅仅是因为权势足够强大，也不仅仅是因为枪炮的道理足够犀利，更因为这些年来，张越和上官桀、张安世等人，兴学校，鼓励报纸，解锢言论，废黜各种士大夫官员百姓议政的樊篱与限制。

又大力发展经济，鼓励工商，嘉奖工匠。

识字人口不断增加，官僚集团和贵族集团不断扩招。

便是不识字的工人，现在也养成了听报的习惯。